工程施工资料归档管理规范.docxVIP

工程施工资料归档管理规范

第一章总则

1.1制定目的

为规范工程施工资料归档管理工作，保障工程施工资料的真实性、完整性、系统性和安全性，强化工程全生命周期管理，明确各参建单位的归档责任，为工程质量追溯、竣工验收、后期运维及责任认定提供可靠依据，依据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2025）、《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》（GB55032-2022）、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）等相关法律法规及标准，结合当前工程建设行业数字化转型趋势和全国各地区实践经验，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程、设备安装工程及装修装饰工程的施工资料归档管理工作。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、检测单位及其他相关单位，在开展施工资料的形成、收集、整理、审核、归档、保管及利用等活动时，均应遵守本规范。

抢险救灾工程、临时性工程及小型零星工程的施工资料归档管理，可结合工程实际情况参照本规范执行；有特殊行业管理要求的工程（如水利、交通、电力等），除遵守本规范外，还应符合相应行业的专项管理标准。

1.3基本原则

真实性原则：工程施工资料必须真实反映工程建设全过程的实际情况，严禁伪造、篡改、编造资料，所有数据、记录及签章均需符合实际工程情况。

完整性原则：归档资料应覆盖工程施工全流程，涵盖工程准备、施工过程、竣工验收等各个阶段，确保无遗漏、无缺项，完整反映工程建设的主要过程和现状。

系统性原则：工程施工资料应按工程建设的自然形成规律和内在逻辑关系进行分类、整理和组卷，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。

时效性原则：工程施工资料的形成、收集、整理应与工程进度同步，竣工验收合格后应及时完成归档工作，确保资料的时效性和可追溯性。

数字化原则：顺应行业数字化转型趋势，推进电子档案与纸质档案并行管理，原生电子文件应按规定格式归档，纸质资料数字化扫描应符合相关技术标准，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。

安全性原则：各参建单位应建立健全资料安全管理制度，采取必要的防火、防潮、防盗、防损毁、防泄密等措施，保障工程施工资料在形成、整理、归档、保管及利用过程中的安全。

1.4规范依据

本规范的制定、实施及修订，除依据前述核心法律法规外，还应符合以下相关标准及规定：

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

《电子签名法》（中华人民共和国主席令第十八号）

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）

《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-2009）

《房屋市政工程建设单位落实质量安全首要责任管理规定》（2025年实施）

各省市发布的建设工程档案管理地方标准及实施细则

第二章术语

2.1工程施工资料

指在工程施工全过程中形成的，反映工程施工、质量控制、安全管理、技术管理、造价管理等活动的各类文字、图表、影像、电子数据等资料的总称，是工程建设全过程的真实记录，是工程质量追溯、责任认定的重要依据。

2.2归档

指将经过整理、审核合格的施工资料，按照规定的程序和要求移交至档案管理机构（或建设单位指定部门）保存的活动。

2.3原生电子文件

指在数字设备上直接生成，以数字形式存储在磁带、磁盘、光盘等载体上，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传输的文件，如电子合同、电子签证、电子图纸等。

2.4电子档案

指具有凭证、查考和保存价值的电子文件及其相关元数据，经过规范整理后归档形成的档案，其法律效力与纸质档案等同（符合《电子签名法》要求）。

2.5BIM模型归档

指将工程建设过程中形成的BIM（建筑信息模型）模型及相关附属资料，按照规定的格式、精度和要求进行整理归档的活动，包括模型文件、图模核查报告、可视化资料等。

2.6质量终身责任档案

指记录建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人质量终身责任相关信息的专项档案，是工程质量责任追溯的核心依据，包括责任人基本信息、执业资格、责任承诺书、履职记录等。

2.7竣工图

指工程竣工验收后，真实反映工程实际建成情况的图纸，是工程归档的核心资料之一，分为原图修改、重新绘制及利用施工图改绘三种类型，需严格按照工程实际情况编制并审核。

2.8元数据

指描述电子文件的内容、结构、背景、管理过程等信息的数据，是保障电子文件真实性、完整性、可用性和安全性的重要基础，包括文件创建时间、修改时间、责任人、版本号、关联工程部位等。

2.9组卷

指将零散的施工资料按照一定的原则和方法进行分类、整理，组合成具有内在联系的案卷的过程，是资料整理归档的核心环