案例警示：2025年7月12日14时许，普宁梅塘镇涂洋村一名工人在将一斗车沙子拉出升降机时摔倒，被斗车压伤事故造成1人死亡！.docxVIP

2025年7月12日14时许，普宁梅塘镇涂洋村一名工人在将一斗车沙子拉出升降机时摔倒，被斗车压伤事故造成1人死亡！

?2025年7月12日14时许，在梅塘镇涂洋村一农村自建住宅中，发生一名工人在将一斗车沙子拉出升降机时摔倒，被斗车压伤，后经120医生到场抢救无效死亡的事故。事故造成1人死亡，无其他人员受伤。????????????以上为网络图片AI合成?根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，2025年7月24日，普宁市人民政府成立普宁梅塘楼房装修作业“7·12”一般其他伤害事故调查组（以下简称调查组）。调查组由市委常委、常务副市长林朝阳任组长，市政府办公室副主任张秋城、市应急管理局局长陈晓川任副组长，成员从市应急管理局、公安局、城管执法局、住房城乡建设局、总工会和梅塘镇人民政府等单位抽调。邀请市纪委监委介入事故调查。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，现已查明事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定事故性质和责任，评估应急处置工作，提出对有关人员和单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出事故整改防范建议。经调查认定，普宁梅塘楼房装修作业“7·12”一般其他伤害事故是一起因施工现场存在安全隐患，工人操作不当，违法建设，相关单位安全管理不到位造成生产安全责任事故。一、事故基本情况?3（一）涉事房屋情况?涉事农民自建住宅（以下简称自建住宅）位于普宁市梅塘镇涂洋村娘宫大道附近，厝主为林燕贵1，占地面积约120平方米，拟建6层半钢筋混凝土结构住宅。从2024年9月至2025年3月完成主体结构建设，建筑面积约750平方米，投资额约80万元。不属于农民自建低层住宅2。2025年3月份开始进行装修建设，属于房屋建设工程中的装修工程3。（二）建设单位履责情况?林燕贵作为建设单位，未按照《普宁市农村宅基地和住房建设管理实施细则》办理用地手续4和规划许可5，未取得《农村宅基地批准书》和《建设规划许可证》，未依法委托具有相应资质的单位进行设计或选用标准设计，未委托具有相应资质的单位进1林燕贵，男，44岁，广东省普宁市人。2住房城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质〔2004〕216号）三、突出重点，分类指导，创新监督管理方式（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。3《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。4《普宁市农村宅基地和住房建设管理实施细则》（普府规〔2021〕3号）第二十四条村民申请用地建房，应当持下列资料向村级组织提出申请：（一）按照要求填写的村民用地建房申请表；（二）申请人的身份证及户口簿；（三）申请易地新建住房的，需提交同意退出原宅基地承诺书，分户居住或者其它不需拆除原宅基地上建筑物的情形除外。村民用地建房申请表格式，由市农业农村部门会同自然资源、住建部门制定。各镇街可进一步优化和细化。5《普宁市农村宅基地和住房建设管理实施细则》（普府规〔2021〕3号）第二十六条镇街应当在接到村民委员会报送材料后，符合条件、资料齐全的，组织农业农村、自然资源等有关部门进行实地审核；材料不齐全的，书面通知村民委员会，由申请人限期补正，逾期不补正的，视为撤回申请。镇街农业农村部门负责审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议；自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、村庄规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应办理农用地转用审批手续。涉及林业、水利、电力等部门的要及时征求意见。镇街根据各部门联审结果，对村民宅基地和建房申请进行审批。审批应当在20个工作日内完成。村民宅基地和建房批准后，由镇街核发农村宅基地批准书和建设规划许可证。不予批准的，须书面通知申请人，说明不予批准的理由，并告知其法律救济途径。?（三）建筑工程监管情况?林燕贵在建设期间，梅塘镇人民政府分别于2024年11月20日、2025年1月24日、3月26日发现该自建房未取得合法建设手续擅自建设，并要求林燕贵限期整改拆除，但未能有效落实整改。?（四）施工组织情况、2025年3月，林燕