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市生态环保局考核结果管控办法
第一章总则
第一条为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实新时代干部考核工作要求,规范市生态环保局考核结果管理流程,强化考核结果刚性运用,充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,激励全局干部职工担当作为、履职尽责,推动生态环保事业高质量发展,结合本局实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市生态环保局机关各科室、局属各事业单位(以下简称“考核对象”)的年度综合考核、专项工作考核及干部职工个人考核结果的生成、反馈、应用、监督等全流程管控。
第三条考核结果管控遵循以下原则:
(一)客观公正。以事实为依据,以考核指标为标准,确保结果真实准确、公平透明;
(二)全面覆盖。统筹科室(单位)考核与个人考核,兼顾工作实绩与作风建设,实现考核对象、考核维度全涵盖;
(三)结果导向。强化考核结果与评先评优、职务职级晋升、绩效分配等直接挂钩,推动“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”;
(四)动态管理。建立结果复核、申诉反馈、整改提升机制,形成“考核—反馈—整改—提升”闭环链条,持续优化考核质效。
第二章考核结果生成与确认
第四条考核类型及内容:
(一)科室(单位)考核分为年度综合考核与专项工作考核。年度综合考核涵盖生态环境质量改善、污染防治攻坚战任务完成、执法监管效能、服务群众满意度、党风廉政建设等5类核心指标;专项工作考核针对中央生态环保督察整改、省级环保专项行动、重大项目环评服务等阶段性重点任务设定个性化指标。
(二)个人考核分为公务员(含参公人员)平时考核、年度考核及事业单位人员绩效考核。重点考核政治素质、业务能力、工作实绩、作风纪律,突出生态环保专业素养与解决实际问题能力。
第五条考核结果等级设定:
(一)科室(单位)考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”4个等级,其中“优秀”比例不超过考核对象总数的20%;
(二)个人考核结果分为“优秀”“称职(合格)”“基本称职(基本合格)”“不称职(不合格)”4个等级,其中公务员(含参公人员)年度考核“优秀”比例不超过参加考核人数的20%,事业单位人员绩效考核“优秀”比例不超过15%。
第六条考核结果生成流程:
(一)数据采集。由局考核工作领导小组办公室(以下简称“考核办”)牵头,联合综合处、人事处、机关党委、监察室等部门,通过日常工作记录、台账核查、现场调研、群众评议、第三方评估等方式采集考核数据;
(二)初步评定。各业务主管部门根据职责分工,对考核对象承担的指标任务完成情况进行量化打分,形成科室(单位)及个人考核初评结果;
(三)综合评审。考核办对初评结果进行汇总复核,重点核查数据逻辑性、指标完成度及负面清单(如发生重大环境事件、被上级通报批评等),提交局党组会议审议;
(四)结果确认。经局党组会议审定的考核结果,由考核办以正式文件形式印发,并在全局范围内公示3个工作日,无异议后生效。
第三章考核结果反馈与申诉
第七条考核结果反馈:
(一)考核结果确定后5个工作日内,考核办向被考核对象送达《考核结果反馈通知书》,内容包括考核等级、各项指标得分、存在问题及改进建议;
(二)分管局领导应在反馈后10个工作日内,与被考核对象主要负责人或被考核个人进行谈心谈话,当面反馈考核情况,提出整改要求;
(三)对考核结果为“不合格”的科室(单位)或个人,由局主要领导约谈其主要负责人或本人,责令限期制定整改方案。
第八条申诉受理与复核:
(一)被考核对象对考核结果有异议的,可在收到反馈通知书5个工作日内,向考核办提交书面申诉材料,说明申诉理由并附相关证明材料;
(二)考核办收到申诉材料后,应在10个工作日内组织人事处、监察室及相关业务部门进行复核,形成复核意见报局党组审定;
(三)复核结果为最终结论,由考核办在5个工作日内书面告知申诉人。经复核确属考核有误的,应及时修正考核结果并重新公示;无正当理由的,维持原结果。
第四章考核结果应用
第九条强化正向激励,将考核结果与职务职级晋升、评先评优、绩效奖励等直接挂钩:
(一)职务职级晋升。在同等条件下,近3年年度考核连续为“优秀”的科室(单位)负责人,优先推荐提拔或晋升职级;个人年度考核连续2年“优秀”的,在职务职级晋升中予以优先考虑;
(二)评先评优。科室(单位)考核为“优秀”的,其领导班子成员年度考核“优秀”比例可上浮5%;个人年度考核“优秀”的,优先推荐为市级以上生态环保系统先进个人;
(三)绩效奖励。设立考核专项奖励资金,科室(单位)考核“优秀”的,按在编人数人均增发1个月基础绩效;个人考核“优秀”的,增发本人20%年度绩效奖金;“合格”及以上等次的全额发放绩效奖金;“基本称职(基本合格)”的扣发10%绩效奖金;“不称职(不合格)”的扣发30%绩效奖金。
第十条强化问题整改,将考核结果与工作改进、能力提升、责任追究紧密
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