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学生资助管理制度

一、制度之纲：核心要义与基本原则

任何制度的建立，首先必须明确其核心要义与遵循的基本原则，这是制度的灵魂所在，也是确保制度方向不偏、力度不减的根本保证。

指导思想应紧密围绕国家教育方针和立德树人根本任务，以促进教育公平为目标，以精准资助为核心，以规范管理为保障，以育人为根本导向，确保每一位家庭经济困难学生都能享有平等的教育机会，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

基本原则是制度执行的标尺：

1.公平公正、公开透明原则：资助政策、申请条件、评审流程、资助结果等关键信息必须全程公开，接受师生和社会监督，确保资助资源分配的公平性，杜绝暗箱操作。

2.精准识别、应助尽助原则：建立科学合理的家庭经济困难学生认定机制，精准识别资助对象，确保所有符合条件的学生都能得到及时有效的资助，不遗漏任何一个需要帮助的学生。

3.育人为本、励志成才原则：资助工作不仅是经济上的帮扶，更是育人的重要载体。要将感恩教育、诚信教育、励志教育融入资助全过程，引导学生树立正确的价值观，培养其自强不息、回报社会的优良品质。

4.统筹兼顾、分类施策原则：根据不同教育阶段、不同家庭经济困难程度、不同学生特点，设置多元化的资助项目，实行差异化资助标准，满足学生多样化的需求。

5.权责清晰、规范高效原则：明确各级管理部门、学校及相关人员的职责分工，优化工作流程，提高管理效率和资助效益，确保资助资金安全、规范、高效使用。

二、制度之体：组织架构与经费保障

学生资助工作的顺利开展，离不开健全的组织架构和稳定的经费保障，这是制度得以落地的“骨架”与“血液”。

组织领导体系的构建应体现“统一领导、分级负责、归口管理”的特点。学校层面应成立由校领导牵头，学生工作、财务、教务、纪检监察等相关部门负责人及师生代表组成的学生资助工作领导小组，负责统筹规划、政策制定、重大事项决策和监督检查。领导小组下设办公室（通常设在学生工作部门），作为日常办事机构，负责具体组织实施、协调沟通和业务指导。各院系应设立相应的资助工作小组，由院系负责人、辅导员、班主任及学生代表组成，负责本单位家庭经济困难学生的初步认定、资助信息收集与初审、资助政策宣传与落实等工作。

经费筹措与管理是资助工作的物质基础。经费来源应多元化，包括国家财政拨款（如国家奖助学金、国家助学贷款贴息等）、学校自筹经费（从事业收入中按规定比例提取的经费、社会捐赠等）。学校财务部门应设立专门的学生资助资金账户，对各类资助经费实行专款专用、专账核算，确保资金安全。资助经费的管理和使用应严格遵守国家财经纪律和相关管理办法，确保资金分配科学合理，发放及时足额。同时，要建立健全经费使用的内部控制和审计监督机制，防止挤占、挪用、截留、贪污等现象发生。

三、制度之行：精准认定与多元资助

精准识别资助对象，实施多元化的资助措施，是提升资助效益、实现“应助尽助”和“精准资助”的核心环节。

家庭经济困难学生认定工作是整个资助工作的基础，其核心在于“精准”。认定标准应参照国家及地方相关规定，结合学校实际和地区经济发展水平，科学设定。认定程序必须规范严谨，通常包括学生本人提出申请、提交相关证明材料（如家庭经济情况调查表、贫困证明等）、班级民主评议、院系审核、学校资助管理部门审批、结果公示等环节。在认定过程中，要坚持实事求是，既要尊重学生的个人申请，也要通过家访、个别访谈、大数据分析等多种方式，全面了解学生的实际情况，建立家庭经济困难学生信息档案，并实行动态管理，确保认定结果客观公正。对于特殊群体学生，如孤儿、残疾学生、建档立卡贫困户子女、低保家庭子女等，应予以重点关注和优先资助。

资助项目体系应体现“多元化、全覆盖”的特点，针对不同学生的需求提供精准帮扶。主要包括：

*奖助学金：如国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学校设立的各类奖学金、助学金等，旨在奖励优秀学生和资助家庭经济困难学生。

*国家助学贷款：包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，是解决家庭经济困难学生学费和住宿费的主要渠道，应积极引导和协助符合条件的学生申请。

*勤工助学：学校应积极开辟校内勤工助学岗位，为学生提供力所能及的劳动岗位，使学生在获得一定经济收入的同时，锻炼实践能力，培养劳动观念。

*临时困难补助：针对学生因突发事件（如重大疾病、自然灾害等）导致的临时性经济困难，给予一次性、应急性的资助。

*学费减免：对特别困难的学生，按照相关规定给予适当的学费减免。

*社会资助：积极争取和管理好社会各界捐赠的奖助学金，拓展资助渠道。

*发展性资助：在经济资助的基础上，可辅以学业辅导、心理疏导、能力提升培训等，帮助学生全面发展。

各类资助项目的申请、评审、公示和发放流程都应明确规范，确保公平、公正、公开