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小学校园防踩踏应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置小学校园内可能发生的踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生的生命安全和校园稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及教育部关于校园安全工作的相关规定和要求，结合本校实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本校全体师生在校园内开展教育教学活动、集会、文体活动、上下学等过程中，可能发生的各类踩踏事件的预防与应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将师生生命安全放在首位，加强日常安全教育和管理，消除安全隐患，从源头上预防踩踏事件的发生。

2.统一指挥，快速反应：建立健全应急指挥体系，明确职责分工，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动预案，统一指挥，高效处置。

3.各司其职，协同配合：各部门、各年级、各班级要明确自身职责，在应急处置过程中密切配合，形成工作合力。

4.以人为本，科学处置：在应急救援中，坚持以人为本，优先保障受困师生的生命安全，采取科学合理的救援措施，避免次生灾害。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及班主任为成员的校园防踩踏应急领导小组。领导小组下设办公室，设在学校安全管理部门（或德育处），负责日常工作。

主要职责：

*负责本预案的制定、修订和组织实施。

*统一指挥和协调校园踩踏事件的应急处置工作。

*决定启动和终止应急响应。

*负责向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支援。

*负责应急处置工作的总结评估。

（二）下设工作组及职责

1.抢险救援组：由体育教师、男教师及校医组成，负责现场伤员的初步救治和转移，协助专业医护人员开展救援。

2.疏散引导组：由班主任、任课教师及学生会干部组成，负责按照预定疏散路线，有序引导学生疏散至安全区域，防止拥挤、踩踏。

3.医疗救护组：由校医牵头，联系就近医疗机构，负责伤员的紧急救治和转运。

4.通讯联络组：由学校办公室人员组成，负责内外通讯联络，确保信息畅通。

5.现场保卫组：由学校保安及值班人员组成，负责现场秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入，保护现场。

6.后勤保障组：由总务处人员组成，负责应急物资（如急救药品、照明设备、扩音设备等）的供应和后勤支持。

7.信息报告与舆情应对组：由学校办公室及德育处人员组成，负责事件信息的收集、整理、上报，以及与家长的沟通和舆情引导。

三、预防与预警机制建设

（一）日常预防措施

1.安全教育常态化：将防踩踏安全知识纳入安全教育课程，通过主题班会、国旗下讲话、宣传栏、校园广播、安全演练等多种形式，对学生进行防踩踏知识教育，提高学生的安全防范意识和自救互救能力。教育学生上下楼梯靠右行，不追逐打闹，不推搡拥挤，不逆行，不在楼梯间逗留。

2.设施设备安全检查：定期对校园内楼梯、楼道、走廊、通道、护栏、台阶、地面防滑、照明设施等进行全面检查和维护，确保符合安全标准。重点检查楼梯宽度是否足够、护栏高度是否合适、有无松动、地面是否湿滑等。对发现的隐患要立即整改。

3.重点时段管理：加强对上下学、课间、午休、集会、大型活动等重点时段和楼梯口、走廊、校门口等重点部位的值班和巡逻。安排专人在关键节点进行疏导和管理，引导学生有序通行。

4.合理安排活动：组织大型集会、文体活动时，要合理规划场地，控制参与人数，避免在狭小空间内聚集过多人员。活动前要对场地进行安全检查，活动中要加强现场组织和管理，活动结束后要有序疏散。

5.错峰上下学与疏散：在条件允许的情况下，可实行错峰上下学制度。组织大型活动结束后，应分批次、分路线有序疏散，避免人流过于集中。

（二）预警信息监测与报告

学校安全管理人员、值班教师、班主任及学生干部为预警信息员，负责日常安全隐患的监测和报告。一旦发现可能引发踩踏事件的苗头（如楼梯拥堵、地面湿滑未及时处理、学生追逐打闹严重等），应立即向学校应急领导小组办公室报告。

（三）预警行动

接到预警信息后，应急领导小组办公室应立即组织核实，并根据情况采取相应措施：

*对一般性隐患，立即通知相关部门进行整改。

*对可能发生拥挤踩踏的情况，及时通过校园广播、教师喊话等方式进行提醒和疏导，必要时临时关闭相关通道或区域。

四、应急响应

（一）信息报告

发生踩踏事件后，现场目击者（教师、学生）应立即向学校应急领导小组办公室或值班领导报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、伤亡情况、简要经过等。学校应急领导小组办公室接到报告后，应立即向组长报告，并根据事件性质