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扬尘防治资金使用计划

一、总则

（一）计划目的

本计划旨在科学、合理地分配和使用扬尘防治专项资金，确保资金投入与扬尘污染防治任务相匹配，优先保障重点区域、重点环节的扬尘治理工作，最大限度发挥资金的环境效益和社会效益。

（二）编制依据

1.国家及地方关于大气污染防治的法律法规、政策文件及相关技术标准。

2.本地区年度扬尘污染防治工作方案及目标任务。

3.相关行业主管部门关于扬尘防治的具体要求。

4.以往扬尘防治资金使用经验及绩效评估结果。

（三）适用范围

本计划适用于本地区（或本单位/本项目）安排的各类扬尘防治专项资金的使用管理，包括但不限于财政预算拨款、专项补助、自筹资金等。

二、总体目标与基本原则

（一）总体目标

通过合理安排扬尘防治资金，力争在计划期内，使本地区（或本单位/本项目）主要扬尘污染源得到有效控制，扬尘排放量显著下降，空气质量持续改善，达到既定的扬尘污染防治目标。

（二）基本原则

1.按需分配，突出重点：根据扬尘污染防治的实际需求，优先保障对空气质量影响较大的重点区域（如建筑工地、道路施工、物料堆场等）和关键环节的资金投入。

2.专款专用，规范管理：严格按照规定用途使用资金，确保资金不挪作他用，建立健全资金使用台账，做到账目清晰、手续完备。

3.讲求效益，注重实绩：以提高扬尘防治效果为核心，鼓励采用先进、高效、经济的扬尘防治技术和措施，加强资金使用的绩效评估。

4.公开透明，强化监督：资金的分配、使用情况应适当公开，接受相关部门和社会监督，确保资金使用的合规性和有效性。

5.统筹兼顾，动态调整：在保障重点的同时，兼顾其他扬尘防治需求。根据扬尘污染防治工作进展和实际效果，可对资金使用计划进行动态调整。

三、资金使用范围与标准

扬尘防治资金主要用于以下几个方面，具体使用标准可参照相关行业定额或市场公允价格，并结合实际情况确定：

（一）源头控制与预防措施

1.施工场地围挡建设与维护：包括各类建筑工地、市政工程、拆除工程等施工场地的硬质围挡、喷淋系统的购置、安装及日常维护费用。

2.出入口及场区道路硬化：施工场地出入口、主要通道的混凝土硬化或铺设沥青等材料费用及施工费用。

3.车辆冲洗设施：施工场地出入口洗车平台、高压冲洗设备、沉淀池等的购置、安装及维护费用。

4.裸土及物料覆盖：对施工场地内裸露地面、堆土、弃土、砂石料等易产生扬尘物料的覆盖（如防尘网、防尘布等）材料购置及铺设费用。

5.物料堆放管理：物料仓库、封闭料棚的建设或改造费用，以及物料装卸过程中的降尘措施费用。

（二）过程控制与治理措施

1.降尘设备购置与租赁：雾炮机、洒水车、扫地车、吸尘器等降尘、抑尘、吸尘设备的购置、租赁费用。

2.降尘作业费用：日常洒水、喷雾降尘的水费、电费、燃油费及人工费用。

3.道路清扫保洁：城市主次干道、城乡结合部道路、施工便道等的机械化清扫、冲洗保洁费用。

4.运输车辆密闭改造与监管：对渣土车、物料运输车等进行密闭化改造的补贴或费用，以及相关智能监管系统的建设和运维费用。

5.拆除工程湿法作业：拆除过程中采用洒水、喷雾等湿法作业的相关设备及耗材费用。

（三）能力建设与宣传教育

1.扬尘监测设备：购置或租赁便携式扬尘监测仪、在线监测设备及数据传输系统的费用。

2.人员培训：组织开展扬尘防治管理和操作人员的专业技能培训、法律法规培训费用。

3.宣传教育：制作扬尘防治宣传资料、开展宣传活动、媒体宣传等费用，提高公众及从业人员的扬尘防治意识。

（四）监督检查与评估

1.监督检查经费：用于组织开展扬尘污染防治专项检查、巡查的交通、差旅等费用。

2.效果评估：委托第三方机构对扬尘防治措施效果进行评估、监测的费用。

3.应急处置：应对重污染天气等突发情况时，采取强化扬尘管控措施所需的应急资金。

四、资金管理与监督

（一）资金申请与审批

1.各责任单位（或项目实施单位）根据扬尘防治工作任务和实际需求，编制详细的资金使用申请，明确项目内容、预算金额、预期效益等。

2.资金管理部门（如财政部门、项目主管部门）对申请材料进行审核，必要时进行现场核实，按照“量入为出、突出重点”的原则进行审批。

（二）资金拨付与使用

1.根据审批结果，按照财政国库管理制度有关规定及时拨付资金。

2.项目实施单位收到资金后，应严格按照批准的用途和预算执行，不得擅自改变资金用途。确需调整的，须按原审批程序报批。

3.建立健全内部财务管理和会计核算制度，确保资金使用规范、安全。

（三）监督检查与审计

1.资金管理部门、行业主管部门应定期或不定期对资金使用情况、项目进展情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。

2.自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检