工程项目成本控制措施方.docxVIP

工程项目成本控制措施方

工程项目成本控制是项目管理的核心环节之一，其成效直接关系到项目的经济效益乃至成败。有效的成本控制并非简单的“节流”，而是一项系统性、全过程的管理工作，需要从项目策划伊始，贯穿于设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段，通过科学的方法和严谨的管理，实现资源的优化配置和成本的动态控制。本文将从项目全生命周期的角度，阐述工程项目成本控制的关键措施与实践要点。

一、强化源头控制：前期策划与设计阶段是成本控制的关键

项目成本的70%-80%在设计阶段即已基本确定，因此，抓好前期策划与设计阶段的成本控制，是实现项目成本有效管控的“牛鼻子”。

1.推行限额设计与优化设计：在项目策划阶段，应根据可行性研究报告批准的投资估算，明确设计限额指标。设计单位应严格按照限额指标进行方案设计和施工图设计，将技术与经济有机结合。同时，鼓励采用价值工程原理，对设计方案进行多方案比选和优化，在满足功能要求的前提下，剔除不必要的功能，降低非必要成本。例如，在结构选型、材料选用、设备配置等方面，应进行技术经济性分析，避免盲目追求“新、奇、特”而导致成本失控。

2.深化方案比选与论证：对于项目的关键技术方案、工艺路线、重大设备选型等，必须组织专家进行充分的技术经济论证和比选。不仅要考虑初始投资，还应兼顾运营维护成本，选择综合效益最优的方案。避免因方案考虑不周或决策失误，造成后期重大设计变更和成本超支。

3.加强设计交底与图纸会审：施工图设计完成后，应组织设计、施工、监理、造价等相关单位进行深入的图纸会审和设计交底。重点审查图纸的完整性、准确性、合规性以及与现场实际情况的符合性，及时发现并解决设计中存在的问题，减少施工过程中的设计变更和签证，从源头上避免不必要的成本增加。

二、规范招投标与合同管理：堵住成本流失的重要关口

招投标与合同管理是工程项目承发包阶段的核心，其规范性直接影响项目成本的控制效果。

1.科学编制招标文件与工程量清单：招标文件应严谨、全面，明确工程范围、技术标准、质量要求、工期、付款方式、结算办法及违约责任等关键条款。工程量清单的编制应准确、详尽，避免漏项、错项，为公平竞争和有效控制合同价格奠定基础。

2.优化评标方法，选择合格承包商：评标过程应坚持公开、公平、公正的原则，综合考虑投标单位的报价、技术实力、履约能力、企业信誉等因素，避免单纯以价格为唯一导向。选择报价合理、技术过硬、信誉良好的承包商，是保证工程质量、进度和控制成本的重要前提。

3.强化合同条款的严谨性与风险管控：合同是工程实施过程中各方权利义务的根本依据。合同条款的拟定应细致入微，特别是关于工程变更、现场签证、价款调整、索赔与反索赔、不可抗力等风险因素的约定，必须明确、具体，具有可操作性，以减少合同履行过程中的争议和纠纷，有效控制合同风险成本。

三、精细化施工过程管理：实现成本动态控制的核心

施工阶段是项目实体形成和资金投入的主要阶段，也是成本控制最复杂、最具体的阶段，需要进行精细化管理和动态控制。

1.制定先进合理的施工组织设计与专项施工方案：施工组织设计是指导施工全过程的纲领性文件，应在满足工期和质量要求的前提下，通过优化施工顺序、合理配置资源、采用先进的施工技术和工艺等方式，降低施工成本。对于关键工序和复杂环节，应编制专项施工方案并进行经济比选。

2.严格控制工程变更与现场签证：工程变更和现场签证是施工阶段成本超支的主要原因之一。应建立严格的变更签证管理制度，明确变更的审批权限和流程。对于确需发生的变更，应先进行技术经济可行性分析，评估其对成本和工期的影响，经批准后方可实施。签证应做到及时、准确、完整，并有详细的原始记录和影像资料。

3.加强材料、设备成本管理：材料费通常占工程总成本的60%以上，是成本控制的重中之重。应建立健全材料采购计划、询价、比价、采购、验收、保管、领用、消耗等全过程管理制度。积极推行集中采购、招标采购，力求采购成本最低；严格控制材料消耗，推行限额领料制度，减少浪费和损耗；合理组织材料供应，避免积压和二次搬运。对于大型设备，应做好选型、询价和租赁方案比选。

4.优化人力资源与机械配置：根据施工进度计划和工程量，合理配置劳动力，避免窝工和人员冗余。加强对施工人员的技能培训和管理，提高劳动生产率。施工机械设备应根据工程特点和施工需要，合理选型、配套使用，并做好维护保养，提高设备利用率和完好率，降低机械使用费。

5.强化质量与安全管理，减少不必要支出：“质量是生命，安全是效益”。严格的质量管理可以减少返工损失，严格的安全管理可以避免安全事故带来的巨额经济赔偿和工期延误损失。因此，必须将质量和安全管理贯穿于施工全过程，加大投入，确保质量安全，从长远看是降低成本的有效途径。