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XX大学“三重一大”决策制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实全面从严治党要求，规范学校领导班子决策行为，提高决策科学化、民主化、法治化水平，防范决策风险，保障学校事业健康可持续发展，根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于进一步推进高等学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等法律法规和政策文件精神，结合学校实际，制定本制度。

第二条本制度所称“三重一大”决策事项，是指学校的重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项。

第三条“三重一大”决策制度的核心是坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，凡属“三重一大”事项，必须由学校领导班子集体研究决定，任何个人或少数人不得擅自决定或改变集体决策。

第四条本制度适用于学校党委全委会、党委常委会、校长办公会（校务会议）研究决定“三重一大”事项的全过程，覆盖学校办学治校各领域、各环节，学校所属各二级单位、职能部门及全资、控股、参股单位参照本制度执行。

第二章决策范围

第一节重大决策事项

重大决策事项是指涉及学校改革、发展、稳定全局和广大师生员工切身利益，对学校办学质量、办学特色和长远发展具有决定性影响的重要事项，主要包括：

-学校党和国家教育方针政策、法律法规及上级重要决策部署的贯彻落实方案；

-学校章程的制定、修订和解释；

-学校发展战略规划、总体发展规划、学科建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划等各类中长期规划的制定与调整；

-学校年度工作计划、年度工作总结、财务预算决算、重大财务收支安排及审计工作报告；

-学科专业设置、调整，学位点申报与建设，重大教学改革方案，人才培养方案修订，招生政策与计划，就业工作重大举措；

-师资队伍建设重大事项，包括人才队伍引进与培养计划、职称评审制度、岗位设置方案、薪酬分配方案、绩效考核办法、奖惩制度等；

-学校内部管理体制改革、机构设置与调整、人员编制核定；

-重大科研项目管理、科研平台建设、科研经费使用管理及科技成果转化重大事项；

-校园安全稳定、意识形态工作、思想政治工作、师德师风建设、校风学风建设中的重大问题；

-对外合作与交流重大事项，包括国际合作办学、校际合作、校企合作、共建机构等；

-重要规章制度的制定、修订和废止；

-涉及师生员工切身利益的重大民生事项，包括住房、医疗、福利、后勤保障等；

-其他涉及学校全局和长远发展的重大决策事项。

第二节重要人事任免事项

重要人事任免事项是指学校中层及以上领导干部、重要岗位人员的任免、聘任、解聘、调整等事项，主要包括：

-学校党委委员、纪委委员候选人的推荐；

-学校中层领导干部（含党政管理、教学科研单位、直属单位负责人）的任免、聘任、解聘、交流、轮岗；

-校级后备干部的推荐、培养、管理；

-重要学术机构负责人（学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等）的任免；

-学校全资、控股、参股单位领导班子成员的委派、推荐、任免；

-其他重要岗位人员的聘任与解聘事项。

第三节重大项目安排事项

重大项目安排事项是指对学校规模、条件、质量等产生重要影响的工程建设、设备采购、资源配置等项目，主要包括：

-校园基本建设项目（新建、改建、扩建、修缮）的立项、可行性研究、初步设计、竣工验收及重大变更；

-单项合同估算价达到规定标准的大型设备、仪器、物资采购项目；

-重大科研平台、教学实验平台、公共服务平台的建设与调整；

-土地使用权出让、转让、租赁及房屋产权处置等重大资产处置项目；

-对外投资、融资项目，包括设立全资、控股、参股公司等；

-重大合作项目，包括合作办学、合作科研、合作开发等项目的立项与实施；

-其他重大项目安排事项。

第四节大额度资金使用事项

大额度资金使用事项是指超过学校规定限额的资金调动、使用和支付事项，主要包括：

-未列入年度预算的一次性大额资金使用（具体额度由学校根据上级规定和实际情况确定）；

-大额资金的调动、拆借、担保等事项；

-单项支出达到规定额度的科研经费、基建经费、设备采购经费等使用；

-学校对外捐赠、赞助大额资金事项；

-其他大额度资金使用事项。

第三章决策程序

第一节议题提交

“三重一大”事项决策议题由学校领导班子成员、各职能部门、二级单位根据职责权限提出，按程序报学校党委主要负责人或校长审核确定。

提交决策的议题，相关部门需提前开展充分调研论证，形成详实的调研报告或方案草案。涉及师生员工切身利益的重大事项，需广泛征求师生员工意见；涉及学科建设、学术发展的事项，需提交学术委员会等学术机构论证；涉及重大项目和资金使用的事项，需进行可行性研究和风险评估；涉及法律问题的事项，需进行合法性审查。

议题材料需在会议召开前按规定时限送达