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企业经营权承包合同

一、合同主体：资格与能力的审慎考量

企业经营权承包合同的主体资格是合同效力的前提。发包方通常为企业的所有权人或其授权的管理者，如公司的股东会或董事会依据公司章程授权发包；承包方则可以是自然人、法人或其他组织。在确定合同主体时，需特别关注以下几点：

首先，发包方必须对所发包的企业经营权拥有合法处分权。这意味着需要审查其是否为企业的合法所有者，或是否获得了充分有效的授权。对于公司制企业而言，发包行为通常需要符合公司章程的规定，并履行必要的内部决策程序。

其次，承包方的资质与能力至关重要。承包方不仅需要具备相应的民事行为能力，更需要拥有与承包企业规模、行业特点相匹配的经营管理能力、专业技术水平以及必要的资金实力。发包方在选择承包方时，应对其过往业绩、商业信誉、财务状况等进行必要的考察与评估，以降低经营风险。

二、承包标的与范围：权利义务的边界厘清

承包标的是企业经营权本身，但其具体范围则需要在合同中予以清晰界定，这是避免后续争议的关键。经营权的范围通常包括企业在承包期限内的生产、经营、管理等各项权能，但具体到人事、财务、物资采购、产品销售等方面，哪些权限归承包方行使，哪些权限仍由发包方保留或需双方共同决定，必须逐项明确。

例如，承包方是否有权自主决定企业内部的人事任免与薪酬体系？是否有权独立对外签订重大合同？财务方面，承包方的资金支配权限、利润分配方式、亏损承担机制等，都需要详尽约定。对于企业的核心资产，如土地使用权、关键设备等，其使用、维护、处置权限也应明确。同时，对于一些非经营性资产或特定业务，发包方可能希望保留控制权，这也需要在合同中明确排除在承包范围之外。

三、承包期限与承包金：利益平衡的核心条款

承包期限的设定应兼顾双方利益。期限过短，可能导致承包方缺乏长期投入的动力，倾向于短期行为；期限过长，则可能因市场环境变化、企业发展战略调整等因素，使合同履行面临不确定性。因此，合同中应明确约定承包期限的起止时间，并可根据需要设置合理的续约条件或提前终止条款。

承包金是承包合同的核心对价，其数额确定与支付方式直接关系到双方的经济利益。承包金的确定可以采用固定金额、按利润比例提成、固定金额加利润分成等多种方式。无论采用何种方式，都应基于对企业过往经营状况、行业发展前景、承包方经营能力等因素的综合考量，并在合同中明确计算方法、支付周期（如月付、季付、年付）、支付账户及逾期支付的违约责任。对于利润提成方式，还需明确利润的核算标准、审计方式及异议处理程序。

四、双方权利与义务：权责对等的基本原则

发包方与承包方的权利义务设定应遵循权责对等、公平合理的原则。

发包方的主要权利通常包括：按照合同约定收取承包金；对承包方的经营活动进行必要的指导、监督与检查，但这种监督不应过度干预承包方的自主经营权；在承包方严重违约或经营不善导致企业重大损失时，依据合同约定行使解除权等。其主要义务则包括：按合同约定将企业经营权及相关资产、资料移交给承包方；保障承包方在承包期限内合法行使经营权，不得非法干预；协助承包方办理必要的审批手续，提供必要的支持与配合；按照合同约定承担应由发包方承担的债务或费用等。

承包方的主要权利是在合同约定的范围内自主经营管理企业，获取经营收益（在扣除承包金及经营成本、税费后的剩余部分）。其主要义务则更为繁重，包括：按时足额支付承包金；严格遵守国家法律法规及企业内部规章制度，合法合规经营；维护企业资产的安全与完整，确保企业正常运营；承担承包期间的各项经营成本、税费及因自身经营行为产生的债权债务；按照合同约定进行固定资产投入或技术改造；接受发包方的合理监督与检查，并定期报告经营状况；在承包期满或合同终止时，按约定将企业资产、经营管理权及相关资料完好交还发包方，并配合进行审计与清算等。

五、违约责任与争议解决：风险防范的制度保障

违约责任条款是合同履行的“安全阀”。合同中应针对双方可能出现的违约情形（如发包方逾期移交、非法干预经营；承包方逾期支付承包金、违法经营、资产流失、擅自转让承包权等），明确约定相应的违约责任承担方式，如支付违约金、赔偿损失、继续履行、解除合同等。违约金的数额或计算方法应合理确定，既要具有惩戒作用，又不宜过高导致显失公平。

争议解决方式也是合同的必备条款。通常约定的方式包括协商、调解、仲裁或诉讼。若选择仲裁，需明确仲裁机构的名称；若选择诉讼，则需约定管辖法院。为保证争议解决的效率与专业性，选择对双方均便利且具有公信力的争议解决途径至关重要。

六、合同的变更、解除与终止：应对变化的灵活性设计

企业经营活动复杂多变，合同履行过程中难免出现需要变更合同内容的情况。因此，合同中应约定变更合同的条件和程序，如须经双方协商一致并签订书面补充协议等。

合同的解除条款除了因违约导致的解除外，还可约定一些情势变更情形下