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卫生院卫生应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置本院及辖区内可能发生的各类突发公共卫生事件，最大限度地减少其对公众健康和生命安全造成的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合本院实际，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及上级卫生健康行政部门相关文件精神，结合本院实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本院在应对辖区内发生的各类突发公共卫生事件时的应急准备、监测报告、应急响应、医疗救治、后勤保障及后期处置等工作。突发公共卫生事件主要包括但不限于：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件，以及其他严重影响公众健康的事件。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全员防范意识，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

2.统一领导，分级负责：在院领导班子统一领导下，明确各部门、各岗位的职责和分工，实行分级负责、条块结合的应急管理机制。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能迅速启动应急预案，有效开展各项应急处置工作。

4.依法规范，科学应对：严格遵守国家有关法律法规和技术规范，运用科学方法，提高应急处置的专业化水平。

5.加强协作，信息共享：加强与上级卫生健康行政部门、疾控机构、其他医疗机构及相关部门的沟通与协作，确保信息畅通、资源共享。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由院长任组长，分管副院长任副组长，各科室负责人为成员的卫生应急领导小组。

*组长：全面负责应急工作的决策、指挥和协调，启动和终止应急预案。

*副组长：协助组长开展工作，负责应急日常管理和具体工作的组织实施。

*成员：参与应急决策，按照各自职责分工，组织落实本科室的应急任务。

（二）应急工作小组

领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：

1.医疗救治组：由临床科室主任任组长，医护人员为成员。负责患者的接诊、诊断、治疗、转运及院感控制工作。

2.疫情防控与信息报告组：由防疫科（或公卫科）负责人任组长，相关人员为成员。负责事件的监测、信息收集、分析、上报，以及流行病学调查、密切接触者追踪管理、消毒隔离技术指导等。

3.后勤保障组：由后勤科负责人任组长。负责应急物资（药品、器械、防护用品、消杀用品等）的储备、供应、管理和调配，以及车辆、通讯、水电等保障。

4.协调与联络组：由院办公室主任任组长。负责内外联络、信息传达、会议组织、文字材料起草、宣传报道及后勤协调。

5.宣传与心理疏导组：由防保科或指定人员负责。负责健康宣教、风险沟通，以及相关人员的心理支持与疏导。

三、监测与报告

（一）监测

1.日常监测：严格执行门诊日志、传染病报告卡制度，加强对发热、腹泻、呼吸道症状等病例的监测，特别是对聚集性病例、不明原因疾病的关注。

2.重点监测：根据上级部门指示和本地区疾病流行特点，开展针对性的重点传染病和健康危险因素监测。

3.信息收集：密切关注上级卫生健康部门发布的预警信息和周边地区的疫情动态。

（二）报告

1.报告时限：发现符合突发公共卫生事件定义的情形或疑似病例时，接诊医生应立即向科室负责人和疫情防控与信息报告组报告。疫情防控与信息报告组核实后，应在规定时限内（通常为2小时内）向辖区疾控中心和上级卫生健康行政部门报告。

2.报告内容：包括事件发生时间、地点、波及范围、病例数、主要症状与体征、可能原因、已采取措施、报告单位、报告人及联系方式等。

3.报告程序：严格按照“首诊医生负责制”和“逐级上报”原则进行，确保信息准确、及时、完整。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、波及范围和可控性，结合本院实际，参照上级预案，将应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大），并明确各级别启动条件和响应措施。

（二）响应启动

应急领导小组根据事件评估结果，决定启动相应级别的应急响应，并下达启动命令。

（三）响应措施

1.医疗救治：

*开通应急救治绿色通道，优先接诊、救治患者。

*组织医疗救治专家组，对重症患者实施集中救治，必要时向上级医院转诊。

*严格执行诊疗方案和技术规范，确保医疗质量和安全。

*强化院感控制，落实各项防护措施，防止交叉感染。

2.疫情控制：

*配合疾控机构开展流行病学调查，追溯传染源，确定密切接触者。

*对患者及其污染物、疫点进行规范的消毒处理。

*指导密切接触者的医学观察和健康监测。

3.物资保障：后勤保障组立即清点、调配应急物资，确保一线需求。如储备不足，及时向上