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工程夏季防汛应急预案

夏季是暴雨、台风、雷暴等强对流天气高发期，工程施工现场因地形复杂、临时设施密集、土方作业面裸露等特点，易引发基坑坍塌、边坡滑坡、积水内涝、临时建筑倒塌及人员被困等防汛风险。此类风险不仅威胁施工人员生命安全，还可能造成工程结构损坏、设备损毁及工期延误。为建立“预警先行、分级响应、快速处置、协同联动”的工程夏季防汛应急机制，明确参建各方防汛职责，规范应急处置流程，最大限度降低汛期灾害损失，依据《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》《突发事件应对法》等相关法规标准，结合工程施工实际，制定本预案。

一、防汛应急组织机构及核心职责

成立由建设单位牵头，施工、监理、设计、勘察及属地防汛部门代表组成的工程夏季防汛应急总指挥部，构建“统一指挥、分工明确、反应迅速、处置高效”的防汛应急管理体系，确保汛期应急指令快速落地。

1.应急总指挥部组成

总指挥：建设单位项目负责人（全面统筹防汛应急决策，审批防汛应急方案及资金，对接属地防汛指挥部、应急管理部门，协调外部救援资源；汛期实行24小时带班制度）；副总指挥：施工单位项目经理、监理单位总监理工程师（协助总指挥开展工作，分别负责现场防汛应急处置执行与全过程监督，牵头组织防汛检查及演练）；成员：施工单位技术负责人、安全总监、各施工班组组长，监理单位专业监理工程师，设计单位结构工程师，勘察单位地质工程师，属地气象、水利部门联络员及物资供应商代表。

2.专项工作组职责

预警监测组：由施工单位安全部牵头，配备气象监测设备及水位观测工具，安排专人每日关注气象部门发布的暴雨、台风预警信息及水文数据；实时监测施工现场基坑水位、边坡位移、排水系统运行情况，每2小时记录一次监测数据，异常情况立即上报。

现场抢险组：以施工单位工程部为核心，由土方班组、架子班组、水电班组骨干组成，分为基坑排水队、边坡加固队、人员转移队等专项小队；负责汛期施工现场排水疏通、边坡临时加固、物资设备转移及被困人员搜救，配合专业救援队伍开展抢险作业。

技术保障组：由施工单位技术负责人牵头，联合设计、勘察单位人员，负责分析汛期险情成因（如基坑坍塌原因、边坡失稳机理），制定科学的应急处置技术方案；提供工程地质资料、结构图纸等关键技术文件，指导现场抢险加固作业，避免因处置不当引发二次灾害。

人员疏散与安置组：由施工单位行政部负责人牵头，负责制定施工现场及生活区人员疏散方案，明确疏散路线、集合点及安置场所；汛期预警发布后，组织人员有序疏散，登记疏散人员信息，确保无人员遗漏；为安置人员提供食品、饮用水等基本生活保障。

物资保障组：由施工单位物资部负责人牵头，负责防汛应急物资的储备、管理及调配，建立物资台账及动态补充机制；汛期前完成物资清点检修，应急状态下按“先保人员、再保设备”原则，快速调配排水设备、加固材料、防护用品等，确保抢险需求。

安全警戒组：由专职安全员及保安人员组成，负责汛期施工现场及危险区域的警戒，设置警示标志及隔离带，禁止无关人员进入；维护疏散及救援通道畅通，保护事故现场，协助后续险情调查。

后勤与医疗组：由施工单位后勤部及具备急救资质的人员组成，对接属地医院建立绿色救援通道；负责对受伤人员进行现场急救（如外伤处理、溺水急救），协调急救车辆转运伤员；保障防汛应急人员的饮食、住宿及医疗防护需求。

二、夏季防汛核心风险识别及预防措施

结合工程施工阶段及夏季天气特点，精准识别汛期高频风险源，针对性制定前置预防措施，从源头降低防汛风险，筑牢汛期安全防线。

1.核心防汛风险分类识别

基坑与边坡风险：暴雨导致基坑积水严重，水位过高引发坑壁坍塌；边坡土方饱和、自重增加，出现裂缝及滑坡；基坑支护结构受雨水浸泡，承载力下降导致失稳。

排水系统风险：施工现场排水管网堵塞、排水能力不足，引发大面积积水；雨水倒灌至地下室、人防工程及地下作业面，造成设备淹没及人员被困。

临时设施风险：临时宿舍、办公区、仓库等轻钢结构建筑抗风能力不足，台风天气易发生倒塌；施工围挡、脚手架因雨水浸泡基础松动，出现倾斜或坍塌。

设备与用电风险：施工机械（塔吊、施工电梯）基础积水，导致设备倾斜；临时用电线路浸泡水中引发短路、漏电，造成触电事故；配电箱、开关箱未做防雨处理，引发电气故障。

人员与物资风险：暴雨、台风突袭导致施工现场人员疏散不及时，引发被困或伤亡；建材仓库、易燃易爆材料存放区进水，造成材料变质或引发安全隐患。

2.针对性预防措施

基坑与边坡防护：汛期前对基坑支护结构（如钢板桩、土钉墙）进行全面检查，对存在裂缝的部位及时加固；在基坑周边设置30cm高挡水坎，防止雨水流入基坑；安装基坑排水泵（备用泵数量不低于工作泵的50%），确保积水快速排出；对边坡进行覆盖防护，设置截水沟及排水沟，及时疏导雨水，每周监测边坡位移及沉降数据。

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