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2025年防汛抗旱工作总结和计划
2025年,面对极端天气频发、旱涝急转特征明显的复杂形势,各级防汛抗旱指挥体系坚持“人民至上、生命至上”,以“预”为基、以“实”为要,统筹推进防汛抗旱各项工作,最大程度减少了灾害损失,为经济社会稳定发展提供了坚实保障。全年累计应对强降雨过程19轮,启动防汛应急响应12次(其中Ⅱ级响应2次、Ⅲ级响应5次),成功防御“7·23”“8·15”等区域性暴雨洪水;抗旱期间累计调度各类水源工程1.2万处次,保障城乡供水人口2800余万人,农作物受旱面积较近5年同期均值下降23%,实现了“人员零伤亡、水库零垮坝、重要堤防零决口”的防汛目标和“城乡供水不断、群众饮水不愁、粮食生产保收”的抗旱目标。
一、防汛抗旱工作主要成效
(一)监测预警“联”得更紧,风险研判精准度显著提升
构建“气象+水文+应急”多部门协同机制,完善“监测-预报-预警-响应”全链条流程。升级改造区域自动气象站132个、水文监测站78个,新增土壤墒情监测点200个,实现重点流域、易涝区、山洪灾害风险区监测覆盖率100%。建立暴雨预警“叫应”制度,针对红色、橙色预警区域,通过“一键通”平台直接向县乡村三级责任人、应急队伍、受威胁群众发送预警信息21.6万条,预警信息到村到户率达98.7%。开展“旱涝急转”专题研判11次,提前72小时锁定7月下旬至8月上旬主雨带北抬路径,为水库群联合调度、人员转移赢得关键时间。
(二)隐患整治“抓”得更实,基础防御能力持续增强
聚焦“查、改、督”闭环管理,汛前组织3.2万人次开展拉网式排查,建立隐患台账1235项,其中68处病险水库、112段堤防险工险段、205处山洪灾害风险点全部在主汛期前完成整治。针对城市内涝“卡脖子”问题,实施排水管网清淤1.8万公里,改造易涝点157个,新增排涝泵车12台、移动泵组56套,重点城区积水消退时间由4小时缩短至2小时以内。抗旱方面,修复灌溉设施3800处,新建应急提水工程45处,扩建小型水库2座,新增抗旱应急水源工程日供水量12万立方米,覆盖缺水村庄213个。
(三)应急处置“落”得更细,救援体系运转高效有序
修订完善防汛抗旱应急预案2300余件,开展“双盲”演练4200场次,覆盖所有乡镇和重点村社。组建专业抢险队伍120支、2.3万人,社会救援力量备案38支、5000余人,预置冲锋舟320艘、排水泵1800台、帐篷2.5万顶等物资,实现重点区域“30分钟物资抵达、1小时队伍到位”。在“7·23”暴雨中,某县3个乡镇突发山洪预警,30分钟内完成5个村1200名群众转移;在“8·15”台风外围影响期间,某市城区3处地下通道积水超警戒,应急队伍2小时内完成抽排并恢复通行。抗旱期间,针对12个饮水困难乡镇,累计出动送水车1500余台次,调运生活用水1.2万吨,同步实施“短平快”打井28眼,解决8000余人临时饮水问题。
(四)群众动员“聚”得更牢,防灾意识和能力全面提升
创新“干部+专家+志愿者”宣传模式,通过“大喇叭”“院坝会”“短视频”等载体,开展防灾知识宣讲1.6万场次,覆盖群众260万人次。推广“村(社区)风险图”“家庭应急包”“转移路线卡”,让群众“知风险、明路线、会避险”。在山洪灾害频发区,组织210个村开展“模拟预警-快速转移”实战演练,群众平均转移时间从30分钟缩短至15分钟。建立“群众报险”奖励机制,全年通过群众上报发现隐患57处,其中3处因及时处置避免了灾害发生。
二、存在的突出问题
尽管2025年防汛抗旱工作取得积极成效,但对照极端天气频发的新形势和人民群众的新期待,仍存在一些短板和不足:一是监测预警的“最后一公里”还需打通,部分山区因通信信号弱、老人群体占比高,预警信息接收延迟或遗漏问题偶有发生;二是工程防御标准与实际需求存在差距,部分中小河流堤防达标率仅65%,农村地区排水设施老化,遇超标准降雨易形成内涝;三是应急物资储备结构有待优化,部分专用设备(如大口径排水泵、无人机侦察设备)数量不足,区域间物资调运协调机制需进一步完善;四是基层防汛抗旱能力薄弱,乡镇一级专业技术人员短缺,部分村社干部存在“重救轻防”思想,群众主动防灾意识仍需加强。
三、2026年重点工作计划
2026年,将坚持问题导向、目标导向,以“提升监测预警能力、强化工程基础、完善应急体系、压实责任链条”为主线,重点推进以下工作:
(一)筑牢“预报预警”第一道防线
实施“智慧防汛抗旱”工程,新建X波段相控阵雷达2部、智能水文监测站100个、山洪灾害监测预警平台3套,实现重点区域降雨预报精度提升至1公里网格、1小时时效。深化“预警+响应”联动机制,针对红色预警区域,严格执行“停工、停业、停课、停运”刚性措施;推广“预警信息+
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