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2025年防汛抗旱工作总结暨下一步工作计划

2025年，面对极端天气频发、旱涝急转加剧的复杂形势，在上级党委、政府的统筹指导下，各级各部门坚持“人民至上、生命至上”，强化“防住为王”理念，以“时时放心不下”的责任感，系统推进防汛抗旱各项工作，实现了“人员零伤亡、重要基础设施零失守、城乡供水零断供”的目标，为经济社会稳定发展提供了坚实保障。

一、主要工作成效

防汛救灾方面：全年累计应对12轮强降雨过程，其中区域性大暴雨6次、局地特大暴雨2次，最大小时雨强达120毫米（出现在7月18日某山区乡镇），最大过程降雨量超500毫米。通过精准调度、科学应对，成功转移受威胁群众23.6万人次，紧急救援被困群众1200余人次，因灾死亡失踪人数同比下降82%；主要江河堤防未出现重大险情，大中型水库无一垮坝，重点城市未发生严重内涝，累计减少直接经济损失约45亿元。

抗旱保供方面：入夏后遭遇持续60天高温少雨天气，累计降水量较常年同期偏少58%，21个县（区）达到特旱等级。通过跨区域调水、应急送水、节水控水等综合措施，保障了128.7万城乡居民饮水安全，完成农田灌溉386万亩次，其中晚稻保灌率达92%，未出现因旱大面积农作物绝收或人畜饮水中断事件。

二、关键举措与经验

（一）防汛救灾：构建“全链条”防御体系

1.监测预警“早准快”。升级改造气象、水文监测站网，新增山区自动雨量站260个、河道水位站180个，实现重点区域监测覆盖率100%；建立气象、水利、应急、自然资源等多部门联合会商机制，全年开展专题会商42次，发布暴雨、山洪、地质灾害预警信息12.3万条，预警信息到户到人率98%。7月12日，通过提前72小时发布强降雨预警，某县及时转移低洼地带群众8700人，避免了因山体滑坡可能造成的群死群伤。

2.工程调度“科学精准”。建立“流域-区域-节点”三级工程调度体系，针对强降雨过程，统筹调度大中型水库136座，累计拦蓄洪水18.7亿立方米，削峰率达45%；启用蓄滞洪区2处，分洪量1.2亿立方米，有效减轻下游防洪压力；对12条易涝河道实施预排预降，提前腾出库容3000万立方米，城市内涝点数量同比减少60%。

3.应急响应“实战高效”。修订完善防汛应急预案217个，全年启动防汛应急响应15次（其中Ⅰ级响应2次）；预置抢险队伍58支、专业救援力量8200人，储备冲锋舟260艘、大功率排水泵380台；组织3.2万名干部群众开展“拉网式”隐患排查，整改险工险段、病险水库等隐患2.1万个；严格落实“三个紧急撤离”要求，对老弱病残等特殊群体实行“一对一”包保转移，确保“应转尽转、应转早转”。

4.基层能力“夯实提标”。完成120个乡镇（街道）防汛标准化建设，实现“有机构、有人员、有物资、有预案、有演练”全覆盖；开展基层干部、防汛责任人培训2.8万人次，重点强化预警识别、群众转移、险情处置等实战技能；全年组织防汛演练1300场次，覆盖95%的村（社区），其中“村自为战”“组自为战”演练占比达70%，有效提升了基层“最后一公里”应急处置能力。

5.社会动员“广泛深入”。通过新媒体平台发布防汛科普短视频2300条，发放宣传手册150万份，覆盖90%家庭；组建“党员+志愿者”防汛突击队2.3万人，参与巡堤查险、群众转移等工作；推广“安全码”小程序，群众可实时查询风险区域、转移路线，累计访问量超800万次，成为群众自主防灾的“掌中宝”。

（二）抗旱保供：强化“多维度”资源调配

1.水源调度“统筹有序”。建立“一库一策”“一河一策”调度方案，针对旱情发展，先后启动跨区域调水工程5处，累计调水5.2亿立方米；启用备用水源127处（包括地下水井、山塘等），补充供水3000万立方米；对18座重点水库实施“定量供水”，优先保障城乡居民生活用水，压减农业、工业用水指标20%。

2.节水保供“精细精准”。农业领域推广滴灌、喷灌等节水技术210万亩，占灌溉面积的35%；工业领域推动45家高耗水企业实施节水改造，万元工业增加值用水量同比下降12%；城市领域开展“全民节水”行动，通过管网查漏修复、推广节水器具，城市公共供水管网漏损率降至8%；对12所学校、23个社区实施“分时段供水”，减少非必要用水消耗。

3.应急送水“精准覆盖”。建立“县-乡-村”三级应急送水网格，配备移动送水车、手抬泵等设备1200台（套）；对126个偏远山村、32个施工工地等重点区域，实行“定点定时”送水，累计送水3200余次、8.6万吨，解决3.2万人临时饮水困难；创新“以水换电”“以水换物”等互助机制，鼓励有条件的企业、村集体共享水源，缓解局部供水压力。

4.农田保灌“高效有力”。组织专业队伍修复灌溉设施890处（包括渠道、泵站、水闸等