安全生产重要论述人大研讨材料.docxVIP

安全生产重要论述人大研讨材料

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题，为我们做好新时代安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在人大工作中深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，对于推动安全生产法律法规有效实施、保障人民群众生命财产安全具有重大意义。

深刻领会习近平总书记安全生产重要论述的丰富内涵

习近平总书记关于安全生产的重要论述，内涵丰富、思想深邃，系统回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题，是我们做好安全生产工作的强大思想武器和行动指南。

-红线意识：习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。这一红线意识，鲜明昭示了我们党以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上、生命至上的价值取向。在经济社会发展过程中，必须始终把人民生命安全放在首位，绝不能以牺牲安全为代价换取一时的经济增长。人大在立法、监督等工作中，要时刻绷紧红线这根弦，确保各项决策和工作都以保障人民生命安全为出发点和落脚点。

-责任体系：安全生产，责任重于泰山。习近平总书记指出，“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理”。明确了党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任。人大要督促各级政府及有关部门切实履行安全生产监管职责，推动企业落实安全生产主体责任，构建全方位、多层次的安全生产责任体系。

-系统治理：安全生产是一个复杂的系统工程，需要统筹兼顾、综合施策。习近平总书记强调，“要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理”。这要求我们从源头上消除安全隐患，加强安全生产基础建设，提升本质安全水平。人大在工作中要推动建立健全安全生产长效机制，加强安全生产法律法规和标准体系建设，强化科技支撑，提高安全生产治理能力现代化水平。

-应急管理：应急管理是安全生产的最后一道防线。习近平总书记指出，“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命”。人大要推动完善应急管理体制机制，加强应急救援队伍建设，提高应急物资保障能力，提升应急处置水平，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度减少损失。

发挥人大立法职能，为安全生产提供坚实法治保障

立法是人大的重要职能之一。通过制定和完善安全生产相关法律法规，为安全生产工作提供明确的法律依据和行为准则，是人大在安全生产领域发挥作用的重要体现。

-加强安全生产地方立法：各地人大应结合本地区实际情况，制定和完善符合本地特点的安全生产地方性法规。针对一些重点行业、重点领域存在的突出问题，及时出台专门的法规进行规范。例如，对于矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业，要进一步细化安全生产标准和管理要求，明确企业的安全生产责任和义务，加大对违法行为的处罚力度。同时，要注重法规的可操作性和实效性，确保法规能够真正落地生根、发挥作用。

-做好法规的立改废释工作：随着经济社会的发展和安全生产形势的变化，安全生产法律法规也需要不断进行修订和完善。人大要定期对安全生产相关法规进行评估，及时发现法规中存在的问题和不足，根据实际情况进行修改和调整。对于一些不适应新形势、新要求的法规条款，要及时予以废止；对于一些法规条文含义不明确、容易产生歧义的，要及时进行解释，确保法规的准确性和权威性。

-推动法规的有效实施：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。人大要加强对安全生产法规实施情况的监督检查，督促政府及有关部门严格执法，确保法规得到有效执行。通过开展执法检查、听取专项工作报告等方式，及时发现法规实施过程中存在的问题，提出改进意见和建议，推动政府及有关部门采取有效措施加以解决。同时，要加强对法规宣传普及工作的监督，提高全社会的安全生产法治意识，营造良好的法治氛围。

强化人大监督职能，确保安全生产法律法规落地见效

监督是人大的重要职责。人大要通过多种监督方式，加强对安全生产工作的监督检查，推动安全生产法律法规和各项政策措施的贯彻落实。

-开展执法检查：执法检查是人大监督的重要形式之一。人大要定期组织开展安全生产法律法规执法检查，深入基层、深入企业，了解法规实施情况，查找存在的问题和不足。在执法检查过程中，要注重听取企业和群众的意见和建议，收集第一手资料，掌握真实情况。对于发现的违法行为，要督促政府及有关部门依法进行处理，严肃追究相关人员的责任。通过执法检查，促进