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应急管理控制程序

1目的

为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失，规范突发事件预防和应对活动，尽快恢复和重建损坏设施，恢复正常的生产秩序，保护公司员工、相关方和人民财产安全、保护环境，保障社会公共安全，维护社会稳定，制定本程序。

2适用范围

2.1本程序规定了应急准备和响应控制的管理职责、内容和控制要求；

2.2适用于本公司突发事故时的应急与响应控制管理。

3职责

3.1生产运行处是应急准备和响应管理的归口部门，负责：

1）当突发事故时按程序启动应急预案，根据应急救援指挥部防化组的建议，设立现场应急救援指挥部；

2）事故应急过程内部联络，及时传达指令；

3）组织应急响应结束后的评估、恢复和总结改进工作；

4）生产过程各类突发事件和紧急状况下的统一调度和联络工作；

5）组织状体停电、停水、停汽、停风及其他生产性突发事件应急预案的编制和工艺调整。

3.2质量安全环保处负责编制公司总体方案演练方案，进行演练后评价，对公司各单位的应急管理进行监督。

3.3机动设备处负责组织应急状态下抢修方案的制定及实施，抢修设备、器材的准备。

3.4公司总经理办公室负责突发事件的内部报告和对外的接待和信息披露。

3.5电子商务部负责应急抢险救援物资的调配、运送和供应工作。

3.6治安管理部负责应急状态下现场警戒，治安防卫、交通管制等工作。

3.7消防气防管理部负责事故应急状态下的消防火灾、人员搜救、气体防护等工作。

3.8职工医院负责事故应急状态下受伤人员的抢救、医疗等工作。

3.9人事处负责事故状态下的受伤人员、家属的安抚善后工作及生活必需品的供应。

3.10图书情报部负责应急状态下的通讯保障。

3.11各基层应急救援对负责本单位事故状态下的工艺、设备应急处理及应急救援并按公司应急指挥部有关指令，实施抢救增援及协同完成救援任务。

4应急救援指挥系统

4.1公司设立重大事故应急救援应急指挥部，应急救援指挥部下设应急救援办公室，办公室设在生产运行处。

4.2重大事故应急救援指挥部下设十个应急救援专业组：生产协调组，治安保卫组，防化组，消气防组，医疗救护组，物资供应组，后勤保障组，新闻发布组，专家组。

4.3化肥业务由合成氨一部、合成氨二部、尿素一部、尿素二部、水汽部、电仪部、储运部、工业公司、复合肥部、中心化验室分别成立事故应急救援队；炼油业务由一联合车间、二联合车间、聚丙烯车间、动力车间、油品车间、供排水车间、质检中心分别成立事故应急救援队。

4.4公司应急指挥部总指挥由公司总经理担任；副总指挥有公司党委书记、副总经理、总会计师担任；成员由安全总监、总经理助理、副总工程师及公司机关处室、直属部门、各生产基层单位一把手组成。

5应急救援指挥系统职责

5.1应急救援指挥部总指挥职责

5.1.1负责公司“重大事故应急救援预案”的审批；

5.1.2负责公司应急救援的组织、指挥和协调工作；

5.1.3及时向中油集团、股份公司汇报和向地方人民政府、友邻单位通报应急处置情况，决定是否请求地方人民政府气动社会应急救援预案和向集团公司请求增援等指令；

5.1.4贯彻执行集团公司应急领导小组的应急指令；

5.1.5负责整合调配现成应急资源；

5.1.6确定重大事故对外新闻发布的内容、时间和方式，制定新闻发言人对外发布信息；

5.1.7核实应激状态的解除条件，发布应急状况解除的指令；

5.1.8组织事故调查、处理和编制应急工作总计报告；

5.1.9负责重大事故应急救援资金的落实。

5.2应急救援指挥部副总指挥职责

5.2.1根据日常业务分管，协助总指挥组织相关部门、应急救援专业组开展应急救援工作并审定、签发公司级专项应急预案；

5.2.2若出现重大事故，指挥部总指挥因故不在公司时，副总指挥依据赔命次序阶梯总指挥权，并行使总指挥权利和职责；

5.2.3监督和检查业务范围内的日常应急工作准备。

5.3应急救援办公室职责

5.3.1组织相关专业部门编制和修订公司总体应急预案和专项预案，确定因对各种突发事件的程序；

5.3.2当发生突发事故时按程序启动应急预案，并向公司领导、相关部门报告，同时根据应急救援指挥部防化组的建议，设立现场应急救援指挥部；

5.3.3负责公司应急值班和应急信息收集，24小时值守电话，随时接受公司内各部门突发事件的报告和集团公司、地方有关应急机构下发的各类信息，及时向公司有关领导、相关部门传达并接受指令；

5.3.4按照公司应急救援指挥部的指令，统一对外联系，星集团公司应急救援办公室、地方人民政府应急管理机构，上报重特大突发事件信息；

5.3.5根据突发事件的态势，按照应急救援指挥部指令向中油应急办公室及相关业务部门提出增援请求；

5.3.