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档案安全事故处理应急预案

档案安全事故发生后，应急处置工作按照快速响应、分级处置、生命优先、档案保全原则开展，具体流程如下：

一、应急组织与职责

成立档案安全应急指挥部，由档案部门负责人任指挥长，成员包括综合管理、技术保障、安全保卫等部门负责人。下设四个工作组：

1.指挥组：统筹全局，决定应急响应级别，下达处置指令，协调外部救援力量；

2.抢救组：由档案管理人员、技术骨干组成，负责现场档案抢救、转移及初步保护；

3.后勤组：保障应急物资（防火箱、防水袋、除湿机、无酸纸等）、设备（灭火器、抽水泵、温湿度记录仪）及通讯畅通；

4.联络组：对接消防、公安、疾控等部门，及时上报事故信息，发布内部通报。

二、事故类型与处置流程

（一）火灾事故

1.发现火情：现场人员立即按下就近手动火灾报警按钮，使用对讲机向指挥组报告X楼X区发现火情，可见烟雾/明火，同时取用附近灭火器（优先选择二氧化碳或水基型，避免干粉损坏档案）进行初期扑救。

2.启动响应：指挥组确认火情后，1分钟内启动一级响应，通知消防部门（报清单位地址、起火部位、档案存放情况），启动应急广播引导非救援人员撤离，切断起火区域电源（电子档案库房需确认UPS续航后再切断）。

3.档案抢救：抢救组穿戴防火服、隔热手套，按永久保存档案—重要业务档案—电子档案备份介质—定期保存档案顺序转移，使用防火箱（需提前按档案柜编号对应配置）装载，转移至建筑外50米以上安全区域，过程中避免抛掷、挤压。

4.火势控制：配合消防人员确认档案库房消防设施（如气体灭火系统）启动情况，禁止使用水喷淋系统（纸质档案库房优先配置惰性气体灭火装置）。

5.事后处置：火势熄灭后48小时内完成受损档案清点，区分可修复（轻微碳化、烟熏）与不可修复（严重烧毁）档案，委托专业机构对可修复档案进行去酸、加固处理；对电子档案，使用未受损备份介质恢复数据，无法恢复的联系数据恢复公司（需签订保密协议）。

（二）水淹事故

1.发现漏水：巡查人员发现地面水渍、墙面渗水或设备报警（如库房安装的漏水监测系统）后，立即关闭附近水管阀门（若为外部管网漏水，联系物业关闭总阀），用沙袋在档案柜底部堆砌挡水坝（高度不低于30cm）。

2.分级处置：少量漏水（积水深度＜5cm）启动二级响应，使用吸水海绵、移动抽水泵清除积水，将底层档案柜内档案转移至上层；大量漏水（积水深度≥5cm或持续进水）启动一级响应，指挥组协调物业关闭区域电源，抢救组用防水托盘（预先放置于档案架底部）托举档案盒，按底层—中层—上层顺序转移至二楼以上干燥区域，转移时保持档案盒直立，避免倾倒导致文件散落。

3.档案干燥：转移后2小时内对湿损档案进行初步处理，拆除金属装订物（防止氧化锈蚀），平铺于吸水性强的无酸纸上（每层不超过20页），放置于除湿机（设定湿度≤40%）或恒温干燥箱（温度≤40℃）内，严禁阳光直射或高温烘烤。纸质档案含水率降至12%以下（用水分检测仪检测）后，进行去污（中性清洁剂轻拭）、修复（棉纸托裱）。

4.环境修复：积水清除后，对库房墙面、地面进行消毒（使用二氧化氯消毒液），更换受潮的防虫防霉剂，监测温湿度（温度20±2℃，湿度45±5%）稳定72小时后，方可将档案回迁。

（三）盗窃与破坏事故

1.发现异常：监控值班人员发现库房门窗被撬、监控画面中断或巡查人员发现档案柜锁具损坏后，立即通知安全保卫部门封锁现场，禁止无关人员进入，保护好地面脚印、指纹、工具痕迹等物证。

2.信息核查：1小时内核对档案出入登记记录，调取案发前后48小时监控录像（重点关注门禁系统时间、人员特征），整理丢失/损坏档案清单（包括档号、题名、保管期限、密级），标注是否有电子备份。

3.报警处置：清单确认后立即向公安机关报案（提供监控录像拷贝、档案管理台账），对涉密档案丢失的，同步向保密行政管理部门报告。配合警方制作询问笔录，提供档案管理人员、近期访客名单及联系方式。

4.后续补救：对损坏档案，由修复人员进行裱糊、补纸；对丢失且无电子备份的档案，联系形成部门补制（需标注补制及补制时间）；对涉密档案丢失的，启动泄密风险评估，必要时发布公告要求归还（涉及国家秘密的除外）。

（四）信息泄露事故

1.风险识别：通过日志审计（电子档案管理系统）或纸质档案借阅归还核查，发现档案内容被非授权复制（如扫描件外传、拍照记录）或电子档案访问异常（如同一账号短时间内批量下载）后，立即锁定涉事账号/设备，断开网络连接（电子档案库房需关闭出口防火墙）。

2.阻断传播：对纸质档案泄露，联系接收方收回已扩散材料（注明作废并登记收回数量）；对电子档案泄露，通过技术手段（如文件加密、远程擦除）限制已泄露文件的读取，在系统中标记该批次档案为已泄露，禁止再次提供利用。

3.影响评估：组织信息安