危险废物污染环境防治责任制度.docxVIP

危险废物污染环境防治责任制度

是环境保护领域的重要制度，它对于规范危险废物的管理、减少环境污染、保障生态安全和公众健康具有至关重要的意义。以下将从危险废物的定义与特性、责任制度的重要性、责任主体、责任内容、制度实施与监督等方面详细阐述这一制度。

危险废物的定义与特性

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。其危险特性主要包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等。

腐蚀性的危险废物能够腐蚀接触到的物质，对设备、建筑物等造成损害，同时也可能对人体皮肤、呼吸道等造成严重伤害。例如，强酸、强碱类危险废物，如果泄漏到环境中，会对土壤、水体造成严重污染，改变土壤的酸碱度，影响水体的生态平衡。

毒性危险废物含有对人体和生物有毒有害的物质，如重金属（汞、镉、铅等）、有机毒物（多氯联苯、二噁英等）。这些物质进入环境后，会通过食物链的富集作用，最终危害人体健康，引发各种疾病，如癌症、神经系统疾病等。

易燃性危险废物容易燃烧，在储存、运输和处理过程中，如果遇到火源或高温，可能会引发火灾甚至爆炸，造成人员伤亡和财产损失。例如，废有机溶剂、废油等。

反应性危险废物具有不稳定的化学性质，容易与其他物质发生剧烈反应，释放出大量的热量、气体或有毒有害物质。如某些过氧化物、金属粉末等，如果与水、空气或其他物质接触，可能会发生危险的化学反应。

感染性危险废物主要来自医疗、卫生等行业，含有大量的病原体，如细菌、病毒等。如果处理不当，这些病原体可能会传播疾病，威胁公众健康。

危险废物污染环境防治责任制度的重要性

保护生态环境

危险废物如果随意排放、倾倒或处置不当，会对土壤、水体、大气等生态环境要素造成严重污染。土壤受到污染后，其肥力下降，影响农作物的生长和质量；水体污染会导致水生生物死亡，破坏水生态系统的平衡；大气污染则会影响空气质量，危害人类和其他生物的呼吸系统。通过建立危险废物污染环境防治责任制度，明确各责任主体的责任，能够规范危险废物的产生、收集、运输、处理等各个环节，减少危险废物对生态环境的破坏。

保障公众健康

危险废物中的有毒有害物质会通过各种途径进入人体，危害公众健康。例如，受污染的土壤种植出的农产品可能含有有害物质，人们食用后会摄入这些毒素；被污染的水体可能会导致水源性疾病的传播。责任制度的实施可以确保危险废物得到妥善处理，降低公众接触危险废物及其有害物质的风险，保障公众的身体健康。

促进经济可持续发展

合理的危险废物管理可以实现资源的回收利用。许多危险废物中含有有价值的金属、能源等资源，通过科学的处理和回收工艺，可以将这些资源重新利用，减少对自然资源的依赖，降低生产成本。同时，规范的危险废物管理也有助于避免因环境污染导致的经济损失，如生态修复费用、疾病治疗费用等，促进经济的可持续发展。

履行法律义务和国际责任

我国制定了一系列关于危险废物污染防治的法律法规，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等，明确了危险废物管理的法律要求。建立和执行危险废物污染环境防治责任制度是企业和相关部门履行法律义务的体现。此外，在国际层面，我国也签署了一些相关的国际公约，如《巴塞尔公约》，履行危险废物管理的国际责任，加强国际合作，共同应对危险废物污染问题。

危险废物污染环境防治责任主体

产生单位

危险废物产生单位是危险废物污染环境防治的首要责任主体。这些单位在生产、经营、科研等活动中产生危险废物，必须对危险废物的产生、收集、储存、转移等环节负责。例如，化工企业在生产过程中会产生大量的废酸、废碱等危险废物，企业需要按照相关规定对这些危险废物进行分类收集，设置专门的储存设施，并确保储存条件符合安全和环保要求。同时，在转移危险废物时，要办理相关的转移手续，选择有资质的运输单位和处理单位。

收集、运输单位

收集、运输单位负责将危险废物从产生单位转移到处理处置单位。他们需要具备相应的资质和设备，确保危险废物在收集和运输过程中不发生泄漏、遗撒等情况。收集单位要严格按照规定的标准和程序进行收集，对不同种类的危险废物进行分类收集和包装。运输单位要选择合适的运输工具和路线，采取必要的防护措施，防止危险废物在运输过程中对环境造成污染。例如，运输危险废物的车辆要具备防泄漏、防火、防爆等功能，驾驶员要经过专业培训，了解危险废物的特性和应急处理方法。

处理处置单位

处理处置单位的主要职责是对危险废物进行无害化处理和最终处置。他们需要拥有先进的处理技术和设备，确保危险废物中的有害物质得到有效分解、转化或稳定化处理。处理处置单位要严格按照国家规定的处理标准和工艺流程进行操作，保证处理后的产物符合环保要求。例如，对于含重金属的危险废物，处理单位可以采用化学沉淀、离子交换等方法去除重金属，使其达到排放标准后再进行排