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危险化学品安全管理实施细则
一、总则
(一)目的与依据
为全面加强本单位危险化学品安全管理,保障从业人员生命安全与健康,防止和减少危险化学品事故,保障企业财产安全及环境不受污染,依据国家相关法律法规及标准,结合本单位实际情况,特制定本细则。
(二)适用范围
本细则适用于本单位内所有涉及危险化学品的生产、储存、采购、销售、运输(厂内)、使用以及废弃处置等各个环节的安全管理活动。凡在本单位范围内从事与危险化学品相关工作的部门及人员,均须严格遵守本细则。
(三)基本原则
危险化学品安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,实行全员参与、分级负责、层层落实的安全管理责任制。
(四)责任体系
单位主要负责人是危险化学品安全管理的第一责任人,对本单位危险化学品安全负全面责任。各部门负责人对本部门危险化学品安全管理负直接领导责任。从业人员对本岗位危险化学品安全负直接责任。
二、危险化学品的辨识与分类
(一)化学品普查与建档
各相关部门应定期对本部门所涉及的化学品进行全面普查,建立健全危险化学品管理档案。档案内容应至少包括化学品名称(含俗名、别名)、CAS号、危险性类别、主要理化特性、健康危害、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、储存注意事项、运输信息等。
(二)危险性辨识与评估
依据国家相关标准,对普查出的危险化学品进行危险性辨识和分类,确定其是否属于剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品等。对于新引入的化学品,必须在使用前完成危险性评估,并将评估结果及时更新至管理档案。
(三)安全技术说明书与安全标签
采购危险化学品时,必须向供应商索取符合国家标准的化学品安全技术说明书(SDS/MSDS)和安全标签。SDS应至少提供十六项核心内容。各使用和储存场所应确保危险化学品的安全标签清晰、完整,并易于查看;SDS应存放在便于从业人员查阅的地点。
三、危险化学品的采购与储存管理
(一)采购管理
危险化学品的采购应严格执行审批制度,由指定部门统一采购。采购剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品等,必须按照国家有关规定办理专门的购买许可证或备案手续。供应商必须具备相应的生产或经营资质,并能提供符合要求的产品质量证明和安全技术资料。
(二)储存场所要求
危险化学品的储存场所必须符合国家有关消防安全和安全生产的规定,具备相应的通风、防晒、防潮、防火、防爆、防雷、防静电、防腐、泄压、中和、隔离等安全设施,并设置明显的安全警示标志。储存场所的设计、建设和改造需经过专业评估和验收。
(三)储存管理
危险化学品应根据其性质、类别分区、分类、分库储存,禁忌物料不得混存。堆垛之间应留有足够的安全距离,通道宽度应符合规定。储存数量不得超过设计容量。对于性质不稳定、易分解变质的危险化学品,应定期检查,防止变质泄漏引发事故。储存场所应建立出入库登记制度,做到账物相符。剧毒化学品、易制爆危险化学品还应实行“双人收发、双人保管”制度。
四、危险化学品的使用与作业管理
(一)使用前准备
使用危险化学品前,操作人员必须经过专门的安全技术培训,熟悉所使用化学品的危险特性、安全技术说明书内容、安全操作规程以及应急处理措施。作业场所应配备必要的劳动防护用品和应急救援器材,并确保其完好有效。
(二)作业过程控制
操作人员必须严格遵守安全操作规程,正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品。进行可能产生有毒有害气体、粉尘的作业时,必须在通风良好的环境下进行。严禁在作业场所吸烟、饮食或进行其他与作业无关的活动。涉及危险化学品的特殊作业(如动火、进入受限空间、吊装、临时用电等),必须严格执行作业许可制度。
(三)废弃物处理
危险化学品的废弃包装物、容器以及废弃的危险化学品,必须按照国家有关环境保护的规定进行分类收集、存放,并委托有资质的单位进行安全处置,严禁随意丢弃、排放或混入生活垃圾。
五、危险化学品的应急管理
(一)应急预案与演练
单位应针对可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故,制定完善的应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急响应、救援措施、应急物资保障等内容。定期组织从业人员进行应急演练,检验预案的科学性和可操作性,并根据演练情况及时修订预案。
(二)应急物资保障
储存场所和使用场所应根据危险化学品的种类和数量,配备相应的应急救援器材和设备,如灭火器、消防沙、泄漏处理工具、个人防护用品、急救药品等,并定期进行检查、维护和保养,确保其随时处于完好状态。
(三)事故报告与调查
发生危险化学品事故时,当事人或目击者应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后,应立即启动应急预案,组织抢救,并按照国家有关规定及时、如实向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。事故发生后,应按照“四不
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