高中政治2026届高考必修二《经济与社会》经济核心概念解读（共30个）.docVIP

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《经济与社会》

经济核心概念解读

第一模块：宏观经济调控与政策工具

这部分概念是理解“政府如何发挥作用”的关键。

1.存款准备金率

精确定义：中央银行规定的，商业银行必须缴存在中央银行的存款准备金占其存款总额的比率。它是一种货币政策工具。

深化解读：

功能：“金融稳定器”和“信贷水龙头”。提高则收紧银根，抑制通胀；降低则释放流动性，刺激经济。

提示：强调其“宏观”和“间接”性。央行不直接命令企业贷款，而是通过影响银行的可贷资金规模来引导市场。可与“逆周期调节”结合讲解。

易错点：与“利率”混淆。准备金率管的是银行“有多少钱能贷”，利率管的是贷款“贵不贵”。

2.存贷款利率

精确定义：存款利率是资金使用权的“租金”价格；贷款利率是资金使用权的“成本”价格。由中国人民银行制定基准，市场利率围绕其波动。

深化解读：

不对称影响：降息能降低企业融资成本和房贷压力，但同时会减少储户利息收入，影响不同群体。

政策搭配：常与“降准”组合使用，形成“宽货币”环境，以支持“宽信用”。

关联概念：LPR（贷款市场报价利率），当前房贷、企业贷的主要定价基准，更能反映市场真实供求。

3.逆周期调节

精确定义：宏观政策（财政、货币）在经济过热时主动降温、在经济衰退时主动刺激，以平滑经济波动的调控方式。

深化解读：

核心思想：“预调、微调”，防止大起大落。不同于“顺周期”（市场自发行为会放大波动）。

经典案例：2008年全球金融危机后的“四万亿”投资（强刺激）；2020年疫情后的减税降费、货币支持。

教学提示：这是理解我国近年来“稳中求进”工作总基调的钥匙。

4.供给侧结构性改革vs.需求侧管理

深化解读：

供给侧（“练内功”）：核心是提高全要素生产率。手段包括：去产能（淘汰落后）、去库存（房地产）、去杠杆（金融风险）、降成本（制度性交易成本）、补短板（核心技术、民生）。

需求侧（“拓市场”）：核心是扩大内需。包括投资（新基建）、消费（促升级）、出口（稳外贸）。

当前重点：强调“供给侧结构性改革”是主线，但注重与“需求侧管理”协同发力，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。

关联新增概念：新质生产力。可视为供给侧结构性改革的升级版和核心抓手，特点是高科技、高效能、高质量，摆脱传统经济增长方式。

5.市场准入（负面清单）与市场监管

精确定义：

市场准入负面清单：明确列出禁止和限制投资的领域、业务，清单之外“法无禁止即可为”。这是“放管服”改革的核心。

市场监管：对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争秩序（“管得好”才能“放得开”）。

深化解读：两者体现“有效市场”与“有为政府”的结合。放宽准入是“激活鱼塘”，加强监管是“清除害鱼、定好规则”。

关联新增概念：全国统一大市场。旨在打破地方保护和市场分割，推动高标准联通，是更深层次的“市场准入”和“监管规则”的统一。

6.新型“亲”“清”政商关系

教学提示：可构建一个对比表格：

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“亲”（亲近、服务）

“清”（清白、规矩）

对政府

靠前服务，排忧解难

界限清晰，不行贿不寻租

对企业

沟通交流，建言献策

守法经营，不搞权钱交易

核心价值：为公有制和非公有制经济健康发展提供制度保障和政治生态。

7.产业政策

深化解读：

功能性产业政策：越来越倾向于提供研发补贴、基础研究支持、标准制定等，而非直接指定具体企业或技术路线。

与竞争政策关系：产业政策（鼓励发展）需以公平的竞争政策（反垄断、反不正当竞争）为基础，防止形成垄断。

案例：对新能源车的补贴（逐步退坡）、对集成电路产业的重大专项支持。

8.国债

深化解读：

特别国债：为特定目标（如抗疫、重大基建）发行，不计入财政赤字，是重要的财政政策工具。

功能：不仅是筹资，更是宏观经济调控手段。增发国债相当于政府向市场注入资金，属于扩张性财政政策。

关联概念：地方政府专项债券，是地方政府用于有收益的公益项目的重要融资工具。

第二模块：微观主体与市场运行

这部分概念聚焦企业、个人在市场中的行为与制度环境。

9.制度性交易成本

精确定义：企业因遵循政府制定的各项制度、规章、审批、监管所产生的成本。

具体表现：审批时间长、税费负担、融资难融资贵、市场准入隐性壁垒、各类评估认证费用等。

政策指向：“降成本”的核心就是降低制度性交易成本，优化营商环境。

10.无限责任vs.无限连带责任

关键辨析：

无限责任（如个体工商户、个人独资企业）：老板用全部个人财产为企业债务兜底。

无限连带责任（如普通合伙企业）：每个合伙人不仅对自己份额的债务负责，还对其他合伙人的份额负有连带清偿责任。风险更高。

对比概念：有限责任（如公司制企业）：股东仅以出资额为限担责，是现代企业制度的基石。

11.农村基本经营制度

深化解读：

“统”与“分”的结合：“分”是基础