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德州市司法所基层法治建设高质量发展三年行动方案

为深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，充分发挥司法所在基层法治建设中的职能作用，推动德州市基层法治建设高质量发展，结合实际，制定本行动方案。

总体目标

通过实施三年行动，到[具体年份]，全市司法所组织建设更加健全，人员力量明显增强，履职能力显著提升，保障机制更加完善，在基层法治建设、维护社会稳定、服务人民群众等方面发挥更加重要的作用，基层法治建设各项工作取得显著成效，形成具有德州特色的基层法治建设新模式，为德州市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

主要任务

第一年：强基固本，完善基层法治建设基础体系

1.加强司法所组织建设

优化司法所设置，根据乡镇（街道）行政区划、人口数量、经济社会发展状况等因素，科学合理调整司法所布局，确保司法所覆盖到每个乡镇（街道）。

加强司法所规范化建设，按照统一的建设标准，完善司法所办公场所、办公设施和装备配备，为司法所开展工作创造良好条件。

推进司法所与乡镇（街道）政法单位之间的协作配合，建立健全信息共享、工作联动、矛盾联调等工作机制，形成基层法治建设工作合力。

2.充实司法所人员力量

加大司法所人员配备力度，通过招录、调配等方式，充实司法所工作人员，确保每个司法所至少配备[X]名专职工作人员。

加强司法所队伍培训，制定年度培训计划，组织开展政治理论、业务知识、职业道德等方面的培训，提高司法所工作人员的综合素质和业务能力。

建立司法所人员交流机制，定期选派司法所工作人员到上级司法行政机关或其他先进地区司法所挂职锻炼，学习先进经验和做法。

3.推进基层公共法律服务体系建设

完善乡镇（街道）公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室建设，实现基层公共法律服务实体平台全覆盖。

加强公共法律服务队伍建设，整合律师、公证员、基层法律服务工作者等资源，组建公共法律服务志愿团队，为基层群众提供多元化的法律服务。

拓展公共法律服务领域，开展法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等服务，提高公共法律服务的知晓率和利用率。

4.深化基层法治宣传教育

制定基层法治宣传教育规划和年度计划，明确法治宣传教育的目标、任务和措施。

创新法治宣传教育方式方法，利用新媒体、新技术开展法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

加强法治文化建设，打造一批具有德州特色的法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。

第二年：创新发展，提升基层法治建设工作质效

1.创新基层矛盾纠纷化解机制

建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的强大合力。

加强行业性、专业性人民调解组织建设，在劳动争议、医疗纠纷、交通事故等领域建立人民调解委员会，及时有效化解各类矛盾纠纷。

推进矛盾纠纷排查预警工作常态化，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷。

2.加强基层行政执法监督

建立健全基层行政执法监督机制，加强对乡镇（街道）行政执法部门的执法监督，规范行政执法行为。

开展行政执法人员培训，提高行政执法人员的法律素养和执法水平。

建立行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理群众对行政执法行为的投诉举报。

3.推进基层依法治理

开展民主法治示范村（社区）创建活动，加强村（社区）法治建设，提高村（社区）依法治理水平。

推动乡镇（街道）政府依法履行职能，建立健全重大决策合法性审查机制，提高依法决策水平。

加强企业法治建设，引导企业依法经营、诚信经营，防范法律风险。

4.加强司法所信息化建设

推进司法所信息化平台建设，实现司法所与上级司法行政机关、其他政法单位之间的信息互联互通。

利用信息化手段开展工作，提高司法所工作效率和管理水平。

加强司法所信息安全管理，确保信息系统安全稳定运行。

第三年：巩固提升，形成基层法治建设长效机制

1.巩固基层法治建设成果

对三年行动方案实施情况进行全面总结评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。

对在基层法治建设工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，发挥典型示范引领作用。

2.完善基层法治建设长效机制

建立健全基层法治建设考核评价机制，将基层法治建设工作纳入乡镇（街道）综合考核体系，确保基层法治建设工作落到实处。

加强基层法治建设工作保障，建立稳定的经费投入机制，保障司法所工作正常开展。

加强与相关部门的沟通协调，形成基层法治建设工作的长效合力。

3.推动基层法治建设高质量发展

总结基层法治建设的成功经验和做法，形成具有德州特色的基层法治建设模式。

加强基层法治建设理论研究，为基层法治建设提供理论支持和智力保障。

积极探索基层法治建设的新途径、新方法，不断推动基层法治建设工