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研究报告

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2026-2031西藏人口老龄化现状、发展趋势及对策分析

第一章西藏人口老龄化现状概述

1.1西藏人口老龄化程度分析

(1)西藏自治区地处我国西南边陲，是一个人口较少、民族众多的自治区。近年来，随着人口老龄化问题的日益凸显，西藏人口老龄化程度也在不断提高。据统计，截至2020年，西藏60岁及以上老年人口达到53.6万人，占总人口的19.6%，较2010年提高了4.5个百分点。这一数据显示，西藏人口老龄化程度已进入快速发展阶段。特别是在城市地区，老龄化程度更为严重，拉萨市60岁及以上老年人口占比已超过25%。

(2)西藏人口老龄化程度分析中，值得注意的是，西藏老龄化人口的年龄结构呈现“高龄化”趋势。在60岁及以上老年人口中，80岁及以上的高龄人口占比逐年上升，2010年为5.2%，到2020年已上升至7.6%。这一现象表明，西藏老龄化人口中，高龄人口比重越来越大，对养老服务的需求也更为迫切。以拉萨市为例，目前该市80岁及以上高龄人口已达3.8万人，占总老年人口的7.1%，且这一数字还在不断增长。

(3)在分析西藏人口老龄化程度时，还需关注性别结构。目前，西藏老年人口中女性占比高于男性，这一现象在西藏各年龄段老年人口中均有体现。2020年，西藏60岁及以上老年人口中，女性占比达到52.8%，较2010年提高了1.5个百分点。这种性别结构特点在一定程度上反映了西藏地区的人口生育政策和性别比例失衡问题。此外，随着女性寿命的延长，未来西藏女性老年人口数量还将持续增长，对养老资源和服务的需求也将进一步增加。

1.2西藏老龄化人口结构特点

(1)西藏老龄化人口结构特点显著，首先体现在城乡分布上。城市地区老龄化程度明显高于农村地区，这主要是由于城市化进程加快，年轻人口向城市流动，导致农村地区老年人口比例相对较高。据数据显示，2020年西藏城市地区60岁及以上老年人口占比为22.4%，而农村地区占比为21.8%。拉萨市作为西藏首府，老龄化程度更是突出，老年人口比例接近25%。

(2)从年龄结构来看，西藏老龄化人口主要集中在60岁至79岁年龄段，这一年龄段人口占比超过70%。其中，70岁至79岁年龄段人口增长速度较快，表明西藏老龄化人口呈现出“高龄化”趋势。这一特点使得养老服务需求更加多样化，特别是对医疗保健、长期照护等方面的需求更为迫切。同时，高龄人口的健康状况和自理能力下降，也给家庭和社会带来了更大的负担。

(3)在民族构成方面，西藏老龄化人口以藏族为主，占总老年人口的绝大多数。与其他民族相比，藏族老年人口在老龄化程度、健康状况、生活状况等方面存在一定差异。例如，藏族老年人口在慢性病患病率、生活不能自理比例等方面高于其他民族。此外，藏族老年人口在宗教信仰、生活习惯等方面也有其独特性，这为养老服务提供和需求分析带来了更多挑战。因此，在制定和实施老龄化对策时，需要充分考虑这些民族特点。

1.3西藏老龄化地区分布情况

(1)西藏老龄化地区分布呈现明显的地域差异。拉萨市作为西藏的政治、经济、文化中心，老龄化程度最高，2020年老年人口占比达到24.9%。而山南、日喀则等地区老龄化程度相对较低，老年人口占比在16%至18%之间。这种差异与各地区的经济发展水平、人口流动状况密切相关。以日喀则市为例，由于其地处偏远，经济发展相对滞后，导致年轻人口向城市流动较少，老龄化程度相对较低。

(2)在城乡分布上，西藏老龄化地区差异也十分显著。城市地区老龄化程度普遍高于农村地区，如拉萨市、日喀则市等城市地区老年人口占比超过20%，而农村地区老年人口占比一般在15%至18%之间。以林芝市为例，该市农村地区老年人口占比为17.5%，而城市地区老年人口占比则高达23.6%。这种城乡差异反映了城市化进程中人口流动和老龄化进程的不同步。

(3)在西藏各个地区中，老龄化程度最高的为拉萨市、日喀则市和山南地区。以拉萨市为例，该市老年人口主要集中在城区，如城关区、堆龙德庆区等，这些区域老年人口占比超过25%。同时，拉萨市的老龄化问题还体现在高龄人口比例较高，80岁及以上高龄人口占比达到7.1%，这一比例在西藏各地区中位居前列。这些数据表明，拉萨市在应对老龄化问题上面临着更大的挑战。

第二章西藏人口老龄化发展趋势预测

2.1西藏人口老龄化速度预测

(1)西藏人口老龄化速度预测显示，未来几十年内，西藏老龄化问题将持续加剧。根据联合国人口预测数据，2020年至2031年，西藏老年人口年均增长率为3.5%，远高于同期全国平均水平。预计到2031年，西藏60岁及以上老年人口将达到67.2万人，占总人口的24.8%，老龄化程度将进一步加深。这一趋势与西藏地区的人口自然增长率下降、生育率降低等因素密切相关。以拉萨市为例，近年