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工程变更价款调整计算规则

本规则依据住房城乡建设部发布的国家标准《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024，自2025年9月1日起实施）、《中华人民共和国民法典》相关合同条款，以及最新修订的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律法规制定。其目的在于规范工程建设过程中各类变更引发的价款调整行为，明确发承包双方的权利与义务，保障工程价款结算的公平、公正与合规性，适用于各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项目，涵盖单价合同、总价合同及成本加酬金合同等不同承包模式。

工程变更价款调整的核心原则是“有约从约、无约从规、公平合理、证据充分”。发承包双方在处理变更价款时，应首先遵循合同中约定的调整方式、计算方法及程序；若合同未明确约定或约定不清晰，需严格按照国家现行计价标准及相关规定执行。同时，调整过程需兼顾项目实际施工情况，综合考虑变更对工程质量、工期、成本的影响，确保价款调整金额真实反映工程变更的实际费用，避免损害任何一方的合法权益。所有变更价款调整均需以完整、有效的证据为依据，包括但不限于变更申请单、设计图纸、技术评审意见、工程量计算书、单价分析表、市场询价记录等。

工程变更的核心界定

工程变更指在工程施工过程中，因设计优化、业主需求调整、施工条件变化、技术标准更新或其他客观因素，导致合同工程内容、工程质量要求、施工工艺、施工顺序或工期等方面发生改变的情形。其具体范围包括但不限于以下内容：合同工程内容的增减，如建筑主体结构构件的增设或取消、装饰装修标准的调整；工程质量要求及标准的变动，如材料质量等级的提高、防水防腐标准的升级；施工条件的变化，如地质勘察结果与实际不符导致的施工方案调整、周边环境限制引发的施工工艺变更；技术标准的更新，如国家或行业发布新的施工规范、技术标准要求对原有施工内容进行修改；新增或取消部分工程工序，如为满足环保要求新增的废气处理工序、因设计优化取消的冗余构造；施工时间和顺序的调整，如关键工序施工时间的提前或延后、各分项工程施工顺序的重新排列。

需特别区分工程变更与新增工程：工程变更是在原合同工程范围内的调整与修改，而新增工程是发包人要求并获得承包人接受的、不属于原合同约定工程范围及完工交付要求范围的实体工程。两者在价款调整的计算依据、程序上存在差异，新增工程宜在协商确定合同工期、单价、总价后，签订补充协议再行实施。

变更价款调整的核心原则

优先适用合同约定原则是变更价款调整的首要原则。发承包双方应在合同中明确约定变更价款的调整方式、计价依据、取费标准、价格浮动率计算方法及争议解决方式等内容。合同约定清晰的，严格按照合同约定执行；合同约定不明确或未约定的，按照国家现行计价标准执行。若合同约定与国家强制性计价标准相抵触，以国家强制性标准为准。

公平合理原则要求价款调整需兼顾发承包双方的利益，充分考虑变更引发的成本变化、风险承担及利润影响。对于因业主原因导致的变更，如设计修改、需求变更等，应合理补偿承包人因此增加的费用及可能产生的损失；对于因承包人原因导致的变更，如施工失误引发的设计修正、施工方案不当导致的工序调整等，相关费用由承包人自行承担。对于市场价格波动、政策调整等不可抗力之外的客观因素引发的变更，应根据责任归属合理分摊成本。

及时处理原则强调变更价款调整应在规定时限内完成。变更发生后，承包人应在合同约定或规定时间内提交变更价款报告及相关证明材料；发包人应在收到报告后及时审核，逾期未确认也未提出协商意见的，视为认可承包人提交的变更价款报告。推行施工过程结算的项目，变更价款应纳入相应周期的施工过程结算，避免拖延至竣工结算时集中处理。

证据充分原则要求所有变更价款调整均需以完整、有效的证据为支撑。相关证据包括但不限于变更申请单及审批文件、设计图纸（原图纸与变更后图纸）及对比说明、技术评审意见表、工程量计算书及复核记录、单价分析表、市场询价记录或工程造价管理机构发布的价格信息、现场签证单、监理日志、会议纪要、施工影像资料、验收记录等。证据需真实、合法、关联，能够清晰证明变更的内容、原因、工程量及费用构成。

不同变更情形的价款计算方法

有适用于变更项目的已标价清单项目

若已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致该清单项目的工程数量变化不足15%时，直接采用该项目的原有综合单价计算变更价款。此处的“适用”指变更项目的项目特征、施工工艺、材料规格、技术标准等与已标价清单项目完全一致，无需调整单价。例如，某建筑工程原清单中“200mm厚C30混凝土楼板”项目的综合单价为580元/㎡，施工过程中因设计优化，该类型楼板的工程量增加8%，变更价款直接按580元/㎡乘以增加的工程量计算。

若工程量变化幅度超过15%，则需区分情况处理：对于工程量增加部分（超过原工程量15%的部分），其