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三重一大存在问题及整改措施范文

“三重一大”制度是规范权力运行、加强党风廉政建设的重要抓手，是落实民主集中制、防范决策风险的关键机制。近年来，随着全面从严治党向纵深推进，各单位对“三重一大”制度的重视程度普遍提升，但在实际执行过程中，仍存在一些与制度要求、发展需求不相适应的问题。深入剖析这些问题，针对性制定整改措施，对于提升决策科学化、民主化、规范化水平具有重要意义。

一、当前“三重一大”制度执行中存在的主要问题

（一）决策程序规范性不足，制度刚性约束弱化

部分单位在“三重一大”事项决策中，存在程序简化、流程倒置等问题，制度执行的刚性打了折扣。一是决策事项界定模糊。对“重大决策”“重要人事任免”等核心概念缺乏细化标准，部分单位仅参照上级文件笼统表述，未结合自身职能制定具体清单，导致“应上会未上会”或“非必要事项上会”现象并存。例如，某基层单位将日常设备采购（金额未达规定标准）纳入“大额度资金运作”范围上会研究，而涉及职工切身利益的薪酬调整方案（属于重大决策）却以工作会议代替党委会决策。二是会前准备不充分。部分单位存在“临时动议”现象，决策事项未提前送达参会人员，或仅提供简版汇报材料，缺乏必要性论证、风险评估等支撑性文件。某项目投资决策会前2小时才将可行性研究报告电子版发送至参会人员，导致讨论时多数人因未深入研读材料而“随声附和”，决策质量难以保证。三是会议记录不规范。部分会议记录仅记录“一致通过”等结论性意见，未如实反映讨论过程、不同意见及表决方式，个别单位甚至存在事后补记、选择性记录现象，无法追溯决策责任。

（二）民主集中制落实不到位，决策科学性受影响

个别单位“一把手”主导决策、班子成员“失语”现象仍不同程度存在，民主集中制流于形式。一是“一言堂”倾向突出。部分“一把手”习惯以“工作需要”“效率优先”为由，在讨论中率先表态定调，限制其他成员发表不同意见。某单位研究下属企业股权收购事项时，主要领导开场即强调“该项目是年度重点，必须加快推进”，后续讨论中班子成员虽对估值合理性存疑，但顾虑表态“唱反调”影响团结，最终集体通过存在潜在风险的方案。二是专业论证缺失。对技术性、专业性较强的“三重一大”事项，未充分听取专家意见或引入第三方评估。某科研项目立项决策中，仅由业务部门负责人口头汇报技术路线，未组织行业专家论证，项目实施后因技术方向偏差导致资金浪费200余万元。三是职工参与渠道不畅。涉及职工切身利益的重大决策，未通过职代会、座谈会等形式广泛征求意见。某单位调整绩效考核方案时，仅在中层干部范围内征求意见，普通职工诉求未被充分吸纳，方案实施后引发部分职工不满，影响队伍稳定。

（三）监督机制运行不畅，执行效果打折扣

“重决策、轻监督”现象较为普遍，监督的协同性、实效性不足。一是内部监督缺位。纪检、审计等监督部门参与决策全过程的机制不健全，多为“事后备案”而非“事前介入”。某单位大额度资金使用中，财务部门未按规定向纪检部门报备资金流向，审计部门仅在年度审计中发现部分资金被挪用至非预算项目，监督滞后导致问题未能及时纠正。二是外部监督乏力。上级部门对下级单位“三重一大”执行情况的检查多以查阅台账为主，对决策过程的真实性、合理性缺乏深入核查。某下属单位连续3年将非“三重一大”事项混入会议记录应付检查，上级部门未通过访谈、实地调研等方式验证，导致问题长期存在。三是责任追究宽松软。对违反“三重一大”制度的行为，多以提醒谈话、书面检查等方式处理，未严格追究相关人员责任。某单位因违规决策导致国有资产损失500万元，仅对主要领导进行批评教育，未按规定启动问责程序，未能形成有效震慑。

（四）制度配套建设滞后，执行保障不健全

部分单位“三重一大”制度与其他管理制度衔接不畅，缺乏配套的支撑机制。一是考核评价体系不完善。未将“三重一大”执行情况纳入领导班子和领导干部考核指标，或考核权重过低，导致基层单位重视程度不足。某企业年度考核中，“三重一大”仅作为党建考核的一项子项，分值占比不足5%，难以调动抓制度落实的主动性。二是信息化支撑不足。决策过程记录仍以纸质台账为主，未建立电子留痕系统，导致历史数据查询、分析困难。某单位因人事变动频繁，2019-2021年“三重一大”会议记录部分缺失，无法对当时决策过程进行追溯，给责任认定带来障碍。三是培训宣贯不到位。部分领导干部对“三重一大”制度要求理解不深，基层职工对制度内容知之甚少。某单位新任职的中层干部中，60%不了解“三重一大”事项的具体范围，30%不清楚决策的基本流程，制度执行的“最后一公里”存在断层。

二、“三重一大”制度执行问题的整改措施

（一）细化制度规范，夯实决策程序基础

1.制定个性化事项清单。各单位结合职能定位、业务特点及上级要求，制定“三重一大”事项具体清单，明确事项类别、金额