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建筑起重机械安全管理规定实施细则

总则

为强化建筑起重机械安全监督管理，防范和遏制起重机械相关生产安全事故，保障施工现场人员生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》《起重机械安全技术规程》等法律法规及行业标准，结合建筑施工实际情况，制定本细则。

本细则适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程（含桥梁、隧道、轨道交通等）施工中使用的各类建筑起重机械，包括但不限于塔式起重机（固定式、行走式、内爬式）、施工升降机（齿轮齿条式、钢丝绳式）、物料提升机（井架式、龙门架式）、履带式起重机、汽车起重机及其他经监管部门认定的起重类特种设备。

建筑起重机械安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全生命周期管理模式，覆盖设备选型、购置、租赁、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养、报废等全过程，明确产权单位、安装拆卸单位、使用单位、监理单位及监管部门的各方责任，确保设备安装合规、检验合格、操作规范、维护到位。

本细则所涉建筑起重机械必须符合国家现行安全技术标准，相关生产、安装、检验检测等单位及从业人员需具备相应资质与资格，严禁无资质、无证上岗及使用不合格设备。

各方管理职责

产权单位

产权单位作为设备安全源头责任主体，对自有或租赁的建筑起重机械安全性能负首要责任，需确保设备符合《塔式起重机》《施工升降机》等国家及行业标准要求。新购设备时，应严格核查生产企业资质、产品合格证、制造监督检验证明等资料，严禁采购无合法资质、不符合标准的设备。

建立健全设备档案管理制度，为每台设备建立独立完整的档案，内容涵盖设备购置合同、出厂资料（制造许可证、产品合格证、型式试验报告等）、备案登记资料、定期检验报告、维护保养记录、故障维修记录、报废证明等，确保档案信息真实、准确、可追溯，档案保存至设备报废后至少3年。

定期组织设备维护保养与安全检查，每月至少开展一次全面检查，重点核查钢丝绳、制动器、限位装置、防坠安全器等关键部件的安全状况，对发现的问题及时整改，形成检查与整改记录。对达到规定使用年限或存在严重安全隐患、无法修复的设备，坚决予以报废，严禁继续使用或出租。

出租建筑起重机械时，需与使用单位签订规范的租赁合同及安全管理协议，明确双方安全责任、权利与义务。租赁合同中应注明设备型号、规格、生产日期、使用年限、安全性能状况等关键信息，安全管理协议需细化设备维护保养责任、作业安全要求及事故赔偿责任等内容。出租前需向使用单位出示设备备案证明、检验合格证明等资料，严禁出租未经检验合格、超过使用年限或存在安全隐患的设备。

配合使用单位、监管部门开展设备安全检查与事故调查处理工作，提供设备相关档案资料，协助排查安全隐患。对租赁期间设备出现的安全问题，及时组织技术人员进行维修处理，确保设备恢复安全性能后方可重新投入使用。

安装拆卸单位

必须取得建筑起重机械安装拆卸工程专业承包资质及安全生产许可证，资质等级需与承接的设备类型、工程规模相匹配。作业人员需持有效的建筑施工特种作业操作证（如安装工、拆卸工、司机、信号司索工等）上岗，严禁无证或证件过期人员从事作业，作业前需对作业人员的资质进行核查与登记。

在承接安装拆卸业务后，应结合工程实际情况、设备型号及现场环境，编制专项施工方案。方案内容需包括工程概况、设备参数、基础验算资料、安装拆卸工艺流程、安全技术措施、警戒区域设置、人员分工、应急预案等。专项方案需经本单位技术负责人审批后，报施工总承包单位、监理单位审核；对于超过一定规模的危险性较大工程，如塔吊独立高度超过说明书要求、施工升降机安装高度≥100m等，方案需组织5名以上相关专业专家进行论证，论证合格后方可实施。

安装拆卸前，组织作业人员开展安全技术交底，详细讲解专项方案内容、操作流程、关键节点控制要求、风险点识别及应急处置措施等，确保每位作业人员明确岗位职责与安全要求，交底记录需经全体作业人员及交底人签字确认。同时，对现场作业条件进行核查，清除作业区域障碍物，检查安装拆卸所需工具、设备的安全性能，确保符合作业要求。

严格按照专项施工方案及设备说明书要求组织作业，遵守安装拆卸操作规程，严禁擅自更改作业流程或简化安全措施。作业过程中，需在作业区域设置明显的警示标志，划定警戒区，派专人全程监护，严禁无关人员进入警戒区域。在塔吊顶升加节、施工升降机导轨架接高等关键环节，需安排专业技术人员现场指导，确保作业安全。

安装或拆卸完成后，组织内部自检，自检内容涵盖设备结构完整性、安全装置有效性、电气系统可靠性、基础稳固性等，自检合格后出具自检合格证明。协助使用单位组织开展联合验收工作，提供安装拆卸记录、自检报告等相关资料，配合验收单位排查问题，对验收中提出的整改要求及时落实。

建立作业质量与安全管理制度，对安装拆卸作