2025版环保设备采购法务与合同管理实施细则.docxVIP

2025版环保设备采购法务与合同管理实施细则

为规范公司环保设备采购活动中的法务管理与合同操作，防范法律风险，保障采购项目合法合规推进，结合国家最新环保法律法规（包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《建设项目环境保护管理条例》等）及公司实际业务需求，制定本实施细则。本细则适用于公司及下属各分支机构开展的所有环保设备采购行为，包括但不限于新建、改建、扩建工程项目中的环保设备采购，以及日常生产运维所需环保设备的补充采购。

一、管理原则与职责分工

环保设备采购法务与合同管理遵循“合法合规、风险防控、权责对等、全程管控”原则。各相关部门需协同配合，确保采购全流程符合法律规定与公司制度要求。

（一）法务部门职责

负责采购合同的合法性审查，重点审核合同主体资格、条款有效性、权利义务对等性及争议解决机制；参与供应商资格审查，对供应商历史法律纠纷、环保合规记录进行核查；提供采购过程中的法律咨询，指导处理合同履行中的法律问题；牵头处理合同争议与纠纷，包括协商、调解、仲裁或诉讼等程序。

（二）采购部门职责

负责采购需求对接与供应商筛选，组织招标、谈判等采购活动；起草合同初稿并提交审核；跟踪合同履行进度，记录履约情况；协调技术、财务等部门完成验收、付款等环节；建立供应商履约档案，定期评估供应商信用。

（三）技术部门职责

制定采购设备的技术规格书，明确设备性能参数、环保标准（如大气污染物排放限值需符合GB16297-1996、水污染物排放限值需符合GB8978-1996）、认证要求（如中国环境标志产品认证、ISO14001环境管理体系认证）；参与供应商技术能力评估，确认其生产工艺能否满足设备环保性能要求；负责设备到货后的技术验收，包括外观检查、功能测试及环保性能检测（需委托具备CMA资质的第三方检测机构出具报告）。

（四）财务部门职责

审核采购预算与合同价款，确保资金安排合理；依据合同约定及验收单据完成款项支付，重点核查预付款比例（不超过合同总价30%）、进度款支付条件（需附验收合格证明）、质保金留存（不低于合同总价10%，质保期不短于24个月）；监控采购成本，分析超预算风险并提出改进建议。

二、采购流程中的法务要点

（一）需求确认与技术规格书编制

采购需求由使用部门提出，技术部门需在10个工作日内编制完成技术规格书，明确设备名称、型号、数量、核心技术参数（如除尘设备的除尘效率≥99.5%、脱硫设备的脱硫效率≥98%）、环保性能指标（如处理后废气中SO?浓度≤50mg/m3、颗粒物浓度≤10mg/m3）、配套要求（如自动监控设备需与环保部门联网）及验收标准。技术规格书需经技术部门负责人、分管领导签字确认，作为合同附件具有同等法律效力。

（二）供应商筛选与资格审查

采购部门通过公开招标、竞争性谈判或单一来源采购等方式选择供应商。采用招标方式的，需在国家指定的招标平台发布公告，投标截止时间不少于20日；采用竞争性谈判的，需组建3人以上谈判小组，其中技术、法务人员占比不低于50%。

供应商资格审查由采购部门联合法务部门实施，重点核查以下内容：

1.主体资格：营业执照（需在有效期内，经营范围包含环保设备生产或销售）、环保设备生产许可证（如属于国家强制许可范围）、特种设备制造许可证（如涉及压力容器等）；

2.环保合规性：近3年无重大环保违法记录（以生态环境部门官网公示信息为准）、环保设施运行记录（需提供第三方运维单位出具的年度报告）；

3.履约能力：近3年同类设备销售合同（金额不低于本次采购预算的50%）、银行资信证明（信用等级不低于AA级）、诉讼纠纷情况（无未了结的重大经济纠纷或环保侵权案件）。

（三）合同起草与审核

合同起草需优先使用公司标准合同模板，特殊情形需定制条款的，需经法务部门确认。合同内容应涵盖以下核心条款：

-标的物条款：明确设备名称、型号、技术参数（需与技术规格书完全一致）、环保标准（需注明具体国标或行业标准编号及版本）、随附文件（包括产品合格证、环保认证证书、操作手册、维修保养指南）；

-价款与支付：合同总价（含税，注明税率）、支付方式（分预付款、到货验收款、调试合格款、质保金四阶段支付）、支付时间（预付款在合同签订后5个工作日内支付，到货验收款在设备到货并经初步验收合格后10个工作日内支付，调试合格款在设备安装调试完成并通过环保性能检测后15个工作日内支付，质保金在质保期满且无质量问题后30个工作日内支付）；

-交付与验收：交付时间（精确到日）、交付地点（公司指定仓库或项目现场）、运输责任（明确由供应商负责运输并投保）；验收分为初步验收与最终验收，初步验收在到货后7个工作日内完成，重点检查数量