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采油作业区安全生产

风险辨识评价

指导思想

充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势

和存在的突出问题，增强安全生产风险管控工

作前瞻性、针对性，提前预判可能出现的问题

，精准揭示潜藏的风险隐患，及早化解安全生

产风险，提升本质安全水平，提高安全保障能

力，有效防范和遏制各类安全生产事故发生。

评价目的、范围及评价小组

•（一）按照《第二采油厂2023年健康安全环保工作报告

》要求，全面完成单位各层级全员安全生产责任清单的建

立完善，内容包含安全生产风险管控和事故隐患排查治理

相关职责，完成率100%，并逐级备案；

•（二）组织开展一次安全生产风险因素辨识及管控和事故

隐患排查治理知识培训，做到全员覆盖，完成率100%；

•（三）全员参与，全方位、全过程辨识评估风险，完成率

100%，参与率100%；

•（四）作业区、站队级风险管控信息台账（清单）编制完

成率100%；风险管控责任、管控措施落实率100%；较大

及以上等级风险的管控方案编制完成率100%。

评价目的、范围及评价小组

领导小组

组长

副组长：

成员：

领导小组职责：

1、负责各层级安全生产责任清单的建立完善；

2、负责协调风险辨识工作开展所需的人力、物力，及其他实际需

要的资源保障；

3、负责组织开展安全生产风险因素辨识及管控和事故隐患排查治

理相关知识全员培训；

4、负责组织开展风险辨识评估单元的划分、风险辨识、风险评估

分级、风险管控措施制定落实等风险辨识全过程工作，包括对辨

识出的风险进行汇总、补充、完善、审核、确认，督导各管理层

级编制风险管控信息台账（清单），提供专业指导等；

5、负责组织制定较大及以上等级风险的管控方案，并督导落实；

6、负责风险辨识评估工作开展情况的考核与奖惩。

评价依据

1、评价依据：

（1）河北省《非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册（

试行）》

（2）采油二厂《生产安全风险分级防控与事故隐患分级排查治理管理

办法》

（3）QG/HBYT0010-2014《环境因素辨识与评价管理程序》

（4）国家、行业相关的法律、规章、标准及规范。

2、评价方法：

风险矩阵法、风险矩阵分析法（LS）（依据GB/T27921-2011《风险管

理风险评估技术》）（环境因素评价矩阵表)

实施步骤

（一）划分评估单元

遵循“从大到小、功能独立、易于管理、便于分类”的原则，运

用2020年风险辨识工作结果查漏补缺，将管理活动、作业活动、设备

设施列出清单作为主单元，依据法律法规、标准规范、规章制度、操

作规程或其他管理要求，将管理活动程序、作业活动步骤、设备设施

部件作为分单元，依次细化逐级分解至最小评估单元。评估单元的层

级数量和类似项，可依据实际情况适当增减、合并。

（二）风险辨识

1、辨识组织

遵循“由上至下顶层设计、由下至上逐级辨识”的原则，依据划分的

评估单元清单组织开展风险辨识。

a）班组（岗位）由班组（岗位）负责人组织，对与岗位相关的风险

进行辨识，辨识结果报送基层站队进行审核；

b）基层站队由主要负责人组织，对班组（岗位）辨识的风险进行补

充、完善及评估，辨识评估结果报送作业区进行审核；

c）作业区由主要负责人组织，对基层站队辨识的风险进行补充、完

善及评估，辨识评估结果报送相关专业主管进行审核；

实施步骤

2、辨识范围

辨识应包括但不限于以下内容：

a）常规和非常规作业活动；

b）事故及潜在的紧急情况；

c）进入作业场所人员的活动；

d）原材料、产品的运输和使用过程；

e）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

f）工艺、设备、管理、人员等变更；

g）废弃、拆除与处置；

h）气候、地质及环境影响；

i）周边厂矿、居民住宅的影响等。

3、辨识要素

风险应从生产过程中人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四个方面

辨识，危险和有害因素分类应符合GB/T13861-2009《生产过程危险和有

害因素分类与代码》的规定（参见附录A）。

实施步骤

4、辨识方