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压力容器安全监督规程

第一章总则

第一条目的

为加强本单位压力容器安全监督管理，规范压力容器全生命周期管理流程，保障压力容器安全稳定运行，防范和遏制特种设备安全事故发生，保护人员生命和单位财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21—2016，含修改单）等相关法律法规及安全技术规范，结合本单位压力容器使用、管理实际情况，制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于本单位境内所有纳入特种设备目录管理的压力容器（包括固定式压力容器、移动式压力容器、气瓶等）的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测及报废等全生命周期的安全监督管理工作。本单位压力容器安全总监、安全员、作业人员、检验检测人员及相关管理人员均应遵守本规程。船舶、机车、核能装置、军事装备上的压力容器除外。

第三条监督原则

安全第一原则：始终将压力容器安全置于首位，优先保障人员生命安全，建立全流程风险防控体系，及时消除安全隐患。

依法监管原则：严格遵循国家相关法律法规、安全技术规范及标准要求，规范监督流程，确保监督工作合法合规。

全程管控原则：对压力容器设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测、报废等各环节实施全过程监督，不留监管盲区。

主体责任原则：明确本单位主要负责人为压力容器安全第一责任人，落实各岗位安全职责，强化责任追究，确保监督措施落地见效。

协同联动原则：加强内部各部门（安全管理、生产运营、设备管理、检验检测等）协同配合，同时主动接受市场监督管理部门的监督检查，形成监管合力。

第二章监督组织与职责

第四条组织架构

第五条主要负责人职责

第六条压力容器安全总监职责

本单位设立压力容器安全监督领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理、设备管理、生产运营、技术、检验检测等部门负责人。

依法配备压力容器安全总监和足够数量的压力容器安全员，逐台明确负责的压力容器安全员，确保监督工作专人负责、责任到人。

对本单位压力容器安全监督工作负总责，建立并落实压力容器使用安全主体责任长效机制。

第三章全生命周期监督流程

每月至少听取一次压力容器安全管理工作情况汇报，对当月安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下月重点工作作出调度安排，形成《每月压力容器安全调度会议纪要》。

支持和保障压力容器安全总监、安全员依法开展工作，在作出涉及压力容器安全的重大决策前，充分听取其意见和建议。

组织制定并批准压力容器事故应急专项预案，组织开展应急演练，负责事故发生后的组织救援、调查处理等工作。

保障压力容器安全管理所需资金投入，确保应急物资、检验检测、培训教育等费用足额落实。

第七条设计与制造监督

直接对单位主要负责人负责，组织宣传、贯彻压力容器有关的法律法规、安全技术规范及相关标准。

第八条安装、改造与修理监督

组织制定压力容器事故应急专项预案并开展应急演练，落实事故报告义务，采取措施防止事故扩大。

组织制定本单位压力容器安全管理制度和操作规程，督促落实压力容器安全责任制，组织开展安全合规管理。

按照规定组织开展压力容器使用安全风险评价，拟定并督促落实风险防控措施。

对压力容器安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导其做好相关工作。

对本单位压力容器安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施。

每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周压力容器安全排查治理报告》。

接受和配合有关部门开展安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料。

压力容器设计单位必须具备相应资质，设计文件需经审查合格并加盖设计单位公章和设计许可印章后方可采用。

第九条使用过程监督

压力容器制造过程需接受制造监检（简称监检），监检由厂家所在地省级市场监督管理部门授权的检验机构承担，重点监督材料检验、焊接、无损检测、热处理、耐压试验等关键环节。

采购压力容器时，应选择具备相应制造资质的生产厂家，签订的采购合同中必须明确安全性能要求及监督检验条款。

设备到货后，组织设备管理、安全管理、技术等部门人员联合验收，核查产品合格证、监检证书、出厂文件、产品铭牌等资料是否齐全，外观质量、几何尺寸等是否符合要求，验收合格后方可入库。

压力容器安装、改造、修理单位必须具备相应资质，施工前需向使用单位所在地市、州以上市场监督管理部门申报核准（安装、大修、改造前需备案），经批准后方可施工。

施工完成后，组织验收，同时要求施工单位提供完整的施工资料（包括施工方案、焊接记录、无损检测报告、耐压试验报告等），验收合格并经监督检验合格后，方可投入使用。

施工过程中，安全总监组织安全员全程监督，核查施工单位是否严格按照