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电力安全工作规程（国标版）

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会公告

《电力安全工作规程》系列国家标准已由国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会批准发布，包含GB26164.1-2010、GB26860-2011、GB26859-2011、GB26861-2011四个部分，分别自2011年12月1日和2012年6月1日起实施。

发布单位：国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会

发布日期：2011年7月29日

第一编总则

第一章总则

第一条立法目的与依据

为保障电力生产和电力建设安全，规范电力作业人员的安全行为，预防和减少人身伤亡、设备损坏及电网事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》等法律法规和相关国家标准，制定本规程。本规程是电力行业安全生产的强制性标准，具有技术法规性质。

第二条适用范围

本规程适用于中华人民共和国领域内从事电力生产（包括发电、输电、变电、配电）和电力建设活动的所有单位及从业人员，涵盖热力和机械工作、发电厂和变电站电气工作、电力线路工作、高压试验室工作等全过程安全管理与作业活动。其他涉及电力作业的单位和人员可参照执行。

第三条核心原则

电力安全生产工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行“安全生产，人人有责”和安全生产“四不放过”处理原则。强化全员安全责任落实，推广应用先进安全技术装备，加强安全培训考核，提升本质安全水平，确保人身、设备和电网安全。

第四条责任体系

电力企业是安全生产的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制和安全技术管理体系，配备相应的安全生产管理机构和专业技术人员。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；技术负责人对本单位安全生产技术工作负责。作业人员必须经专业培训合格，熟悉本规程要求，方可上岗作业。

第五条规程效力

本规程是电力安全作业的基本准则，是电力安全监管执法、行业管理和企业安全管理的主要依据。各电力企业及作业人员必须严格遵守本规程规定，制定完善本单位安全管理制度和操作规程，确保各项安全要求落到实处。违反本规程的，依法依规追究相关单位和人员的责任。

第二编基本安全要求

第二章作业人员基本要求

第六条建设项目安全准入

作业人员必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷。具备必要的电力安全知识和技能，熟悉作业流程和危险点，掌握应急处置方法。特种作业人员必须经专门培训合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

第七条作业人员安全职责

作业人员应熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，执行安全规程和实施现场安全措施；正确使用安全工器具和劳动防护用品；发现不安全因素和事故隐患时，应立即采取措施并报告。

第三章安全组织措施

第八条工作票制度

工作票是准许在电气设备上工作的书面安全要求，可包含编号、工作地点、工作内容、计划工作时间、工作许可时间、工作终结时间、停电范围和安全措施，以及工作票签发人、工作许可人、工作负责人和工作班成员等内容。需要高压设备全部停电、部分停电或做安全措施的工作，填用电气第一种工作票；大于安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及不可能触及带电设备导电部分的工作，填用电气第二种工作票。

第九条工作许可制度

工作许可人在完成施工作业现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，会同工作负责人在工作票上分别确认、签名后，方可许可工作。工作许可后，工作负责人、工作许可人任何一方不应擅自变更安全措施。

第四章安全技术措施

第十条停电、验电、接地

在电气设备上工作，必须严格执行停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）的安全技术措施。停电应断开可能来电的所有电源；验电应使用相应电压等级、合格的验电器，在停电设备的各个电源侧及可能来电的各侧进行验电；接地应在停电设备上装设接地线或合上接地刀闸，接地线应采用三相短路式接地。

第十一条安全距离与防护

作业人员与带电设备之间必须保持足够的安全距离，10kV及以下电压等级安全距离不小于0.70m，35kV电压等级安全距离不小于1.00m。在带电作业或邻近带电设备作业时，必须设置专人监护，装设遮栏（围栏）和悬挂警示标示牌，防止误碰带电设备。

第三编各专业安全工作要求

第五章发电厂和变电站电气部分

第十二条设备运行安全要求

发电厂和变电站电气设备运行必须建立健全运行管理制度，定期对设备进行巡视检查、维护保养和试验。运行人员必须熟悉设备性能和操作流程，严格执行操作票制度。断路器、隔离开关等开关设备的操作必须符合规程要