招标投标文件范本.docVIP

招标投标文件范本通用工具模板类内容

一、适用范围与典型应用场景

及事业单位使用财政资金进行的采购项目；

企业为生产经营需要开展的公开招标或邀请招标项目；

依法必须进行招标的项目（如施工单项合同估算价400万元以上、重要设备采购单次合同估算价200万元以上等）。

二、招标投标文件编制全流程操作指南

步骤1：前期准备与采购方式确定

操作内容：

明确采购需求：根据项目目标梳理技术参数、服务要求、交付时间、质量标准等核心要素，编制《采购需求说明书》。

确定采购方式：依据《招标投标法》及项目规模，选择公开招标（通过公共资源交易平台发布公告）、邀请招标（向3家以上具备资质的单位发出邀请函）或其他合规方式。

履行审批程序：如涉及国有资金项目，需报项目审批/核准部门审批采购方式，编制《招标方案》并备案。

关键点：采购需求需明确、量化，避免模糊表述（如“优质材料”应具体为“强度等级C30，坍落度180±20mm”）。

步骤2：招标文件核心内容编制

操作内容：

招标文件应包含以下章节，按顺序编制并编号：

招标公告/投标邀请书：公开招标需载明项目名称、编号、采购人信息、招标内容、投标人资格要求、获取文件时间/方式、投标截止时间、联系方式等；邀请招标需注明被邀请单位名称及邀请理由。

投标人须知：包括总则（项目概况、资金来源）、招标文件说明（澄清/修改程序）、投标文件要求（签署、密封、份数）、投标保证金（金额、账户、退还条件）、开标/评标流程（时间、地点、方式）、废标条款等。

评标办法：采用综合评估法（技术分、商务分、报价分加权）或最低评标价法（适用于标准定制化货物/服务），明确评分标准（如技术方案分占比30%，报价分占比50%）及废标条件（如报价超过最高限价）。

合同条款及格式：包括合同主要条款（标的、数量、价款、履行期限、验收标准、违约责任）、合同附件格式（如《廉政承诺书》《安全生产责任书》）。

技术规范与服务要求：详细描述技术参数、功能指标、服务标准（如售后服务响应时间≤24小时）、验收方法（如按GB/T19001标准执行）。

投标文件格式：提供《投标函》《法定代表人证件号码明》《授权委托书》《投标报价一览表》《分项报价表》《技术方案》《资格证明文件》等模板，明确格式要求（如A4纸打印、逐页小签）。

关键点：评标办法需量化、可操作，避免“酌情打分”等模糊表述；合同条款需与招标文件其他部分一致，避免矛盾。

步骤3：招标文件审核与发布

操作内容：

内部审核：由采购人法务、技术、财务等部门联合审核，重点检查法律法规合规性（如是否设置不合理门槛）、条款逻辑性、需求准确性。

专家论证：对技术复杂或重大项目，组织3人以上单数专家（从专家库随机抽取）对招标文件进行评审，出具《专家论证意见表》并修改完善。

发布公告：通过公共资源交易平台（如省级公共资源交易中心官网）发布招标公告，公告时间不得少于5个工作日；邀请招标需向被邀请单位发出《投标邀请书》。

关键点：修改招标文件需在投标截止时间15日前以书面形式通知所有已获取文件的投标人，不足15日的应顺延投标截止时间。

步骤4：投标文件接收与开标

操作内容：

接收投标文件：在投标截止时间前，投标人将投标文件（正本1份、副本若干份）送达指定地点（如公共资源交易中心开标室），工作人员核验密封情况（封套注明项目名称、投标单位名称、“于开标前不得启封”字样）并签收，记录送达时间。

开标仪式：在投标截止时间公开开标，由主持人宣布投标人名称、投标报价、投标有效期等关键信息，投标人代表或授权代理人签字确认《开标记录表》。

关键点：逾期送达的或不按要求密封的投标文件，采购人应当拒收。

步骤5：评标与定标

操作内容：

组建评标委员会：依法由采购人代表（占比≤1/3）及技术、经济专家（占比≥2/3，从专家库随机抽取）组成，人数为5人以上单数，与投标人有利害关系的专家需回避。

评标流程：

初审：检查投标文件是否实质性响应（如资格证明文件是否齐全、投标保证金是否缴纳、报价是否唯一）；

详细评审：按评标办法对技术方案、商务条款、报价等进行打分（综合评估法）或比较（最低评标价法）；

提出评标报告：委员会汇总评审结果，出具《评标报告》，推荐1-3名中标候选人（按优先顺序排列）。

定标：采购人根据评标报告确定中标人，若需复核或改变结果，需书面说明理由。

关键点：评标过程需全程录音录像，专家独立打分并签字确认，任何单位和个人不得干预评标过程。

步骤6：结果公示与合同签订

操作内容：

公示中标结果：在公共资源交易平台公示中标候选人名称、投标报价、评审得分等，公示期不少于3个工作日。

发出中标通知书：公示无异议后，向中标人发出《中标通知书》，明确合同签订时间（自中标通知书发出之日起30日内）。

签订合同：依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，合同条