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安全监理实施细则

1总则

1.1目的与依据

为规范工程项目建设过程中的安全监理工作，有效预防和减少各类安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范以及委托监理合同、施工合同等，特制定本细则。本细则旨在明确安全监理的职责、程序、方法和控制要点，确保安全监理工作落到实处，发挥实效。

1.2适用范围

本细则适用于本工程项目的施工阶段安全监理工作。所有参与本项目施工的单位及相关人员的安全管理行为，均应接受本细则规定的监理监督与管理。

1.3监理原则

安全监理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格履行监理职责，对施工安全实施全过程、全方位、动态化的监督管理。

2监理组织与职责

2.1监理单位安全职责

监理单位应建立健全安全监理责任制，明确项目监理机构的安全监理职责，并配备满足工程需要的专业监理人员。总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责。

2.2总监理工程师安全职责

总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，负责审批安全监理实施细则，审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案，组织监理人员开展安全检查，协调处理重大安全隐患，向建设单位和有关主管部门报告安全事故和隐患情况。

2.3专业监理工程师安全职责

专业监理工程师在总监理工程师的领导下，具体负责本专业范围内的安全监理工作。包括审查本专业相关的安全技术措施和专项施工方案，检查施工安全状况，监督安全技术交底，参与安全隐患的排查与整改，做好安全监理日记和相关记录。

2.4监理员安全职责

监理员应在专业监理工程师的指导下，协助开展安全监理工作。包括对施工现场进行日常巡查，监督施工单位落实安全措施，发现安全隐患及时报告，并做好巡查记录。

3施工准备阶段的安全监理

3.1审查施工单位资质与人员资格

监理工程师应审查施工单位的安全生产许可证是否合法有效，项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资格并持证上岗，特种作业人员是否持证上岗。

3.2审查施工组织设计及专项施工方案

重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，并核查其是否符合安全技术规范要求。必要时，应要求施工单位组织专家进行论证、审查。

3.3检查施工现场安全准备情况

检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等；检查施工单位的安全管理机构是否健全，专职安全员是否到位；检查施工现场的安全防护设施、消防设施、临时用电设施等是否按方案设置并符合要求。

3.4审查安全技术交底记录

监督施工单位是否对管理人员和作业人员进行了有针对性的安全技术交底，并核查交底记录的真实性和完整性。

4施工过程中的安全监理

4.1日常巡查与监督

监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点检查施工人员是否遵守安全操作规程，安全防护设施是否完好有效，特种设备是否经检验合格并正常运行，材料堆放是否符合安全要求，施工用电是否规范等。对发现的不安全因素和违章作业行为，应及时口头制止并要求整改。

4.2关键工序与危险作业的旁站监理

对涉及深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设与拆除、有限空间作业等危险性较大的作业环节，监理工程师应根据专项施工方案和监理规划的要求，实施旁站监理，监督施工单位严格按照方案施工，确保安全措施落实到位。

4.3安全检查与隐患整改

监理工程师应定期组织或参与施工现场的安全检查，包括周检、月检及季节性检查等。对检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

4.4对施工单位安全管理行为的监督

监督施工单位是否定期开展安全生产自查自纠，是否按规定对作业人员进行安全教育培训，是否为作业人员配备合格的劳动防护用品，是否及时上报安全事故等。

4.5安全技术资料的审查

定期审查施工单位的安全管理资料，包括安全检查记录、隐患整改记录、安全教育培训记录、特种作业人员台账、特种设备检查记录等，确保资料的齐全、真实、有效。

4.6对施工环境的安全监督

关注施工现场的周边环境变化，如恶劣天气、周边管线保护等，提醒施工单位采取相应的安全防护措施，防止因环境因素引发安全事故。

5安全隐患的处理与事故处理

5.1安全隐患的处理程序

监理人员发现安全隐患后，应立即口头通知施工单位项目负责人或现场管理人员，要求其采取措施消除隐患。对于口头通知后未及时整改或隐患较为严重的，应签发监理通知单，明确整改内容、整改期限和整改要求。施工单位整