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当前基层信访工作存在的问题

第一章“窗口”前的真实温度——群众体验为何持续走低

1.1排队三小时，对话三分钟

上午八点半，某县信访接待大厅的玻璃门刚拉开，队伍已从二楼楼梯口拐到院子里。取号机前，一位抱着孩子的妇女反复点击屏幕，系统却提示“今日号源已满”。她不知道，大厅每天只放120个号，其中20个被内部“留号”，实际可取的只有100个。排在后面的群众往往白跑一趟，情绪在烈日下迅速升温。

1.2“只登记不解决”的循环

窗口工作人员先问姓名、身份证号、反映事项，然后打印一张《受理告知书》，全程不超过四分钟。多数来访者以为“受理”等于“解决”，回家苦等60个工作日，收到的却是“