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国家公务员制度第5章公务员考试录用

5.1考试录用的制度和产生隋唐趋于完备宋代逐步改革明清走向鼎盛考试制度最早起源于中国的科举考试制度。科举制度始于隋朝时期公元587年，到了唐朝这一制度趋于完备，宋代进行了改革，明朝时候达到了鼎盛，并延续至清末1905年。科举制度是但是世界上最先进最完备的选拔人才制度，它对中西方文官制度的形成和发展有着重要意义。5.1.1中国考试制度的产生

5.1考试录用的制度和产生5.1考试录用的制度和产生新中国成立后，当时录用干部主要实现的做法是，由国家统一分配大中专毕业生和接受军队转业干部，同时有计划地从社会吸收部分人员。优点：与当时行政管理体制吻合，起到过一定的积极作用缺点：录用标准不统一、人才选拔视野不开阔、缺乏竞争和公开监督的弊端5.1.2考试录用制度在我国的发展

5.1考试录用的制度和产生十一届三中全会以后，针对干部人事制度改革，尤其是国家机关干部分考核提出了一系列的改革思想。1987年，提出了建立国家公务员制度，强调凡进入业务类公务员队伍，应当通过法定考试，公开竞争。1989年，开始工作在两方面取得开拓性进展：人事部、监察部、统计局等六个部门共同组织了公务员考试录用时试点工作；二是《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》的发出为公务员制度的建立奠定了基础。1993年，《国家公务员暂行条例》颁布，其中规定，国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，采取公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。至此，公务考试录用制度得以确立。5.1.2考试录用制度在我国的发展

统计数据

5.2公务员录用制度的含义及原则公开原则录用公务员必须面向社会，公开招考平等原则公民报考公务员的法律地位平等竞争原则在全社会范围内公开进行，公开竞争择优原则报考者是否被录用取决于本人的政治、业务素质

5.3公务员考试的方法和内容公务员录用考试的方法有笔试、面试模拟演作试、技术考试等多种形式。我国《公务员法》第二十八条规定：“公务员录用考试采取笔试和面试两种方式，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置”5.3.1公务员考试的内容

5.3公务员考试的方法和内容笔试笔试的方法英国传统论文式美国选择式笔试笔试的组织公共科目专业科目笔试是通过标准化试题和文字分析解答，测试报考者的文化和专业知识水平、运用文字的能力、综合分析能力和逻辑思维能力等的一种比较普遍的测试方法优点经济性、客观性、包容性缺点难以全面掌握报考者的实际工作能力，更不能掌握其政治态度、道德品质等等。

5.3公务员考试的方法和内容面试笔试合格的报考者可以参加面试。一般情况下，按照笔试成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3—5倍的比例，确定参加的人数面试的方法一种是结构化面试一种是无领导小组讨论面试的组织录用的主管负责招录机关自行组织优点易于观察应试者的举止仪表和能力素质缺点不能全面掌握报考者的知识水平，评分时也很容易受到考官主观印象的影响

5.3公务员考试的方法和内容公务员考试内容的设计不能等同于普通高校的招生考试，也不能等同于社会上各种专业资格考试，它不仅要考察应试者的专业知识水平，而且更着重于考察他们运用所学知识和技能，分析、研究和解决实际问题的能力。社会不断进步，科技日新月异，要求公务员既要有过硬的专业知识，又要懂经济、法律和管理。要把“通才”和“专才”结合起来，打造复合型人才。5.3.2公务员考试录用的内容经济专业知识管理复合型人才

5.4公务员考试录用程序发布公报资格审查进行考试录用考察体检提出拟录取名单公示审批、备案试用公务员录用程序是公务员录用制度的重要内容。录用程序不仅对录用工作的科学性、公正性有着重大的影响，同时对加强录用工作的社会监督力度，促进工作制度化、法制化具有重要意义。

5.4公务员考试录用程序发布招考公告是录用公务员的必经法定程序。首先，公务员机关应该根据编制员额和职位缺额情况，对机关公务员的需求进行预测，编制上报公务员录用计划并经公务员主观部门批准。在此基础上，由公务员主管部门向社会发布公务员招考公告。具体内容包括一下：（1）报考的职位、名额（2）报考的条件（3）报考的时限和方式（4）考试内容和科目、时间、地点和区域分布（5）报考者需要提交的申请（6）其他注意事项1.发布公务员公告

5.4公务员考试录用程序资格审查主要用来了解报考者是否具备公务员的基本条件、是否符合所报考职位的条件要求。报考国家公务员必须具备的资格条件主要包括以下内容：（1）具有中国人民共国国籍，享有公民的政治权利（2）拥护中国共产党领导，热爱社会主义（3）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神（4）具有与报考职位相适应的文化程度（5）身体健