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传染病处置应急预案及流程

为了有效预防、及时控制和消除传染病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本。

总则

编制目的

建立健全传染病应急处置机制，提高应对传染病的快速反应和处置能力，及时、有效地采取各项防控措施，最大限度地减少传染病的传播和危害。

编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家传染病防治规划》等法律法规和规范性文件编制本预案。

适用范围

本预案适用于在本地区内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的甲类、乙类和丙类传染病的预防、预警、应急准备和应急处置等工作。

工作原则

1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强传染病监测和预警，做好各项预防工作，防患于未然。

2.依法管理：严格按照相关法律法规和预案要求，开展传染病应急处置工作，确保应急工作的合法性和规范性。

3.快速反应：建立快速反应机制，及时发现、报告和处置传染病疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4.科学防控：依靠科学技术，采用先进的监测、诊断、治疗和防控手段，提高传染病应急处置的科学性和有效性。

5.分工负责：明确各部门、各单位的职责分工，实行属地管理和部门责任制，做到各司其职、各负其责，协同作战。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立传染病应急处置指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、财政、交通运输、市场监管、教育、民政等相关部门负责人。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、后勤保障组、宣传报道组、社会稳定组等工作小组，明确各小组的职责和任务。

各部门职责

1.卫生健康部门：负责制定传染病防控技术方案和医疗救治方案；组织开展疫情监测、防控和医疗救治工作；对密切接触者进行医学观察；开展疫情防控知识培训和宣传教育；组织专家对疫情进行评估和研判。

2.公安部门：负责维护疫情处置现场的秩序，保障应急处置工作的顺利进行；协助卫生健康部门对密切接触者进行追踪和管理；依法打击与传染病防治有关的违法犯罪行为。

3.财政部门：负责安排传染病应急处置所需的经费，保障疫情防控和医疗救治工作的顺利开展。

4.交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通；配合卫生健康部门做好交通枢纽的疫情防控工作。

5.市场监管部门：负责加强对市场的监管，维护市场秩序；加强对食品、药品、医疗器械等的质量监管，保障公众的饮食和用药安全。

6.教育部门：负责组织学校开展传染病防控知识宣传教育；落实学校疫情防控措施，做好学生和教职工的健康管理工作；配合卫生健康部门做好学校疫情的应急处置工作。

7.民政部门：负责做好因传染病死亡人员的遗体处理工作；对因传染病导致生活困难的群众给予救助。

监测、预警与报告

监测

建立健全传染病监测体系，加强对医疗机构、疾病预防控制机构、哨点医院等的疫情监测和报告管理。各监测单位要按照规定的内容、程序、时限和方式，及时、准确地报告疫情信息。

预警

根据传染病的发生、发展规律和趋势，结合监测数据和专家评估意见，及时发布预警信息。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。根据预警级别，采取相应的防控措施。

报告

任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。医疗机构发现甲类传染病和按照甲类管理的乙类传染病病人、病原携带者、疑似病人时，应当在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告；发现其他乙类、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者时，应当在24小时内进行报告。疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实、调查和处置，并及时向同级卫生健康部门和上级疾病预防控制机构报告。

应急响应与处置

应急响应分级

根据传染病的流行强度、危害程度和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级。一级响应是最高级别的应急响应，由国务院决定并宣布；二级响应由省级人民政府决定并宣布；三级响应由设区的市级人民政府决定并宣布；四级响应由县级人民政府决定并宣布。

应急响应措施

1.一级响应

-实行最严格的疫情防控措施，全面加强社会面管控，限制人员聚集和流动，关闭公共场所。

-全力开展医疗救治工作，调集全国优质医疗资源，集中力量救治患者。

-加强疫情监测和分析，及时掌握疫情动态，调整防控策略和措施。

-加大物资保障力度，确保防控物资和生活必需品的供应。

-加强宣传引导，及时发布疫情信息，回应社会关切，稳定社会情绪。

2.二级响应

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