工程监理合同管理操作手册.docxVIP

工程监理合同管理操作手册

前言

工程监理合同是监理单位履行监理职责、维护自身合法权益的根本依据，也是规范监理行为、确保工程建设质量、进度、投资目标实现的重要保障。本手册旨在为工程监理从业人员提供一套系统、实用的合同管理操作指引，涵盖从合同洽谈、签订到履行、变更、终止及争议解决的全过程，以期提升监理合同管理水平，防范合同风险，提高监理工作成效。

第一章监理合同管理概述

1.1监理合同的定义与特点

监理合同，即建设工程监理合同，是指委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订的明确双方权利、义务、责任的协议。其特点主要体现为：合同主体的特定性（委托方通常为建设单位，监理方需具备相应资质）；合同标的的服务性（监理服务）；履行过程的动态性与复杂性（受工程建设环境影响大）；合同条款的专业性与严谨性（涉及工程技术、经济、法律等多方面）。

1.2监理合同管理的目标与原则

管理目标：确保监理合同依法订立、全面履行，有效控制监理服务过程，保障合同双方的合法权益，最终促进工程项目目标的顺利实现。

管理原则：

*依法合规原则：合同的订立、履行、变更、终止等全过程必须遵守国家法律法规及相关政策。

*平等自愿、公平诚信原则：合同双方在平等基础上协商一致，恪守承诺，诚实信用。

*全面履行原则：合同一经生效，双方应严格按照合同约定全面履行各自义务。

*风险控制原则：在合同管理各环节识别、评估并采取措施防范和化解风险。

*动态管理原则：针对工程建设的动态性，对合同执行情况进行跟踪、检查和调整。

1.3监理合同管理的主要内容

监理合同管理贯穿于项目建设的全过程，主要内容包括：合同前期准备与策划、合同谈判与签订、合同履行控制、合同变更管理、合同索赔与反索赔处理、合同争议协调与解决、合同文件归档与后评价等。

第二章监理合同签订前的管理

2.1合同洽谈准备

在接到委托意向或参与投标时，监理单位应组织相关人员（如经营、技术、法务等）对项目背景、委托范围、技术要求、工期、资金来源等进行充分调研和分析。重点评估自身资质、技术能力、资源配置是否满足项目需求，初步识别潜在的合同风险，并制定洽谈策略和底线。同时，应收集与项目相关的法律法规、标准规范及类似项目合同案例，为合同洽谈提供依据。

2.2合同文件审查

对于委托方提供的合同草案或招标文件中的合同条款，监理单位应进行细致审查。审查重点包括：

*合同主体：委托方是否为合法的项目建设主体，是否具备发包资格。

*监理范围与工作内容：是否明确、具体，有无遗漏或超出自身能力范围的内容。应特别注意是否包含了合同约定之外的附加工作或额外工作的界定标准。

*监理服务期限：是否与工程建设周期相匹配，起算和终止时间约定是否清晰。

*监理酬金及支付方式：计算基础是否明确，费率或金额是否合理，支付期限、条件和方式是否明确可行，有无拖欠风险。

*双方权利与义务：权利是否对等，义务是否明确，特别是监理方的监督权、指令权、报告权等是否得到保障，委托方提供的工作条件、配合义务是否清晰。

*违约责任：条款是否具体，责任界定是否清晰，违约金计算方式是否合理，避免出现不公平的“霸王条款”。

*争议解决方式：协商、调解、仲裁或诉讼的约定是否明确，仲裁机构或管辖法院的选择是否合理。

*其他重要条款：如保密、知识产权、保险、不可抗力、合同生效与终止条件等。

2.3合同谈判与修订

基于对合同文件的审查结果，监理单位应与委托方进行坦诚、专业的谈判。谈判过程中，对于不合理的条款或潜在风险点，应提出书面修改意见，并阐明理由。本着公平合理、互利共赢的原则，争取达成一致。对于关键条款的修改，应形成书面记录，并作为合同附件或补充协议的一部分。谈判结束后，应根据最终达成的共识，对合同文本进行修订完善。

第三章监理合同的签订与备案

3.1合同签订的规范流程

合同文本经双方确认无误后，应按照法定或约定程序签订。签订前，需再次核对合同当事人名称、公章、法定代表人或授权代表人签字是否准确无误。授权代表人签字时，应审查其授权委托书的真实性和有效性。合同签订应采用书面形式，一式多份，双方各执份数及备案份数应符合规定。

3.2合同备案管理

根据相关行业管理规定，部分地区或类型的监理合同需要进行备案。监理单位应在合同签订后，按照当地建设行政主管部门的要求，及时准备相关资料，办理合同备案手续。备案资料应真实、完整，备案过程中如遇问题，应及时与主管部门沟通解决。

第四章监理合同履行过程中的管理

4.1合同交底与目标分解

合同签订后，监理单位应及时组织项目监理机构全体人员进行合同交底。由合同管理部门或负责合同洽谈的人员详细解读合同主要条款，特别是监理范围、工作内容、权利义务、责任界定、监理酬金、违约责任等