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以需为纲:湖北省农村实用人才培训模式的深度剖析与优化路径
一、绪论
1.1研究背景与意义
湖北省作为农业大省,农村地区在全省经济社会发展中占据重要地位。近年来,湖北省农业农村领域呈现出良好的发展态势。根据湖北省统计局数据,2024年一季度,全省农林牧渔业增加值876.42亿元,同比增长3.4%,高于上年同期0.9个百分点。在农产品生产方面,冬小麦播种面积保持稳定,春耕春播平稳有序推进,肉蛋奶同步增产,猪牛羊禽肉产量121.72万吨,比上年同期增长3.1%。
尽管取得了一定成绩,但湖北省农村发展仍面临诸多挑战。农村实用人才短缺成为制约农村经济进一步发展的关键因素。当前,农村实用人才在数量、质量和结构上都难以满足农村产业升级、乡村振兴战略实施的需求。从文化程度来看,湖北省农村劳动力中初中及以下文化程度占比较高,大专及以上文化程度的比例相对较低,这限制了先进农业技术和管理理念的推广应用。在人才结构上,传统种植养殖领域人才相对较多,而农产品加工、农村电商、乡村旅游等新兴产业领域的专业人才匮乏。
加强农村实用人才培训具有重要的现实意义。通过培训提升农村实用人才素质,能够促进农业科技创新与应用,推动农业产业结构调整和升级。掌握新型农业技术的人才可以推广高效种植养殖模式,提高农产品产量和质量;农村电商人才能够拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。农村实用人才培训有助于带动农村劳动力就业创业,促进乡村振兴战略的实施。以荆门市为例,2014-2024年累计培育高素质农民3万余名,这些人才在引领创新创业、带领村民致富方面发挥了重要作用。2024年荆门市农广校开设5个市直培训班,培育高素质农民330人,实现完成率与满意度双百佳绩,为乡村注入活力。因此,基于农民培训需求视角研究湖北省农村实用人才培训模式,对于提升农村人才素质、推动农村经济社会发展具有重要的理论与实践价值。
1.2国内外研究现状
国外对农村人才开发的研究主要集中在人力资本投资对农民非农就业以及收入的影响。如Huffman和Lange、Knight和Song、Takashi、Fafchamps和Quisumbin、Janvry等学者的研究结论相对统一,即人力资本存量高,表现为较高的受教育水平、受过培训、拥有一技之长以及良好的健康状态,有助于促进农村经济增长,有助于增加农民收入,有助于促进农民非农就业。在农村人才培训方面,部分国家形成了特色模式。日本的农业推广部门及农协采取类似“包片负责”的稳定服务形式,农林水产部门安排专门的农业科技人员负责一定行政区域内的农业生产,定期上门服务,为生产经营提供建议和解决方案;农协也会有专门人员提供全面服务,确保农业生产经营管理过程中问题得到高效解决,同时农产品生产过程得到监督。
国内相关部门和专家学者在农村实用人才培训开发方面作了大量的理论和实践探索。从现状和问题角度,宾虹兰、马平轩、张立新等分析了农村实用人才开发现状和存在的问题,指出农村实用人才在数量、质量和结构上存在不足,培训开发面临农民积极性不高、培训内容针对性不强等问题。在培训开发模式方面,李冷、余际从、丁秋更、王秀娟、向朝阳、高义海等进行了研究,提出了“专家团队教学+示范观摩现场教学+辅导教师团队活动”“固定课堂、移动课堂、空中课堂、田间课堂”等多种培训模式。目前国内的研究大多从农村实用人才培训开发的现状入手,从政府作为的角度来研究农村实用人才培训开发的对策和措施,基于农民行为的角度的研究较少,研究方法多以规范分析为主,实证分析的研究成果较少。在农民参与培训行为研究上存在欠缺,对于如何根据农民实际培训需求设计更有效的培训模式,还需要进一步深入探讨。
1.3研究思路与方法
本研究旨在基于农民培训需求的视角,深入剖析湖北省农村实用人才培训模式。首先,通过文献研究,梳理国内外农村实用人才培训的相关理论和实践经验,了解当前研究的现状和不足,为本研究提供理论基础和研究思路。其次,运用问卷调查、访谈等调查研究方法,深入湖北省农村地区,了解农民的培训需求、参与培训的意愿和影响因素。对不同地区、不同年龄、不同产业的农民进行分层抽样调查,确保样本的代表性。选取湖北省内农村实用人才培训工作开展较好和存在问题较多的典型案例,进行深入的案例分析。分析其培训模式、实施效果、成功经验和存在的问题,总结可借鉴的经验和改进方向。综合运用调查研究和案例分析的结果,从农民培训需求出发,提出优化湖北省农村实用人才培训模式的建议和对策,包括培训内容、培训方式、培训师资、培训管理等方面的改进措施,以提高培训的针对性和实效性,促进湖北省农村实用人才队伍建设和农村经济发展。
二、概念界定与理论基础
2.1核心概念界定
农村实用人才指户口所在地属于农村,具
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