2021版《安全生产法》培训课件.pdf

2021版《安全生产法》宣贯

安质环保部

2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第

二十九次会议于通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和

国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行，新《安全生产法》提出把

保护人民生命安全摆在首位，进一步强化了生产经营单位主体责任，进一步明

确了地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责，进一步加大了对安全

生产违法行为处罚力度。

《安全生产法》是安全生产领域的综合性基本法。是为了加强安全生产工

作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会

持续健康发展的一部法律，涉及安全生产的方方面面，今天我们主要一起学习

与我们建筑施工企业相关的部分。

1主要修订内容解读

ONTENTS2其他与生产经营单位相关条款学习

目录

主要修正内容解读

一、主要修正内容解读

解读一：强化新时代安全发展理念、全面落实安全生产责任制

第三条坚持以人民为中心，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善

安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与政府

监管、行业自律和社会监督的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故。

解读二：强调主要负责人责任落实

第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任：

（一）建立、健全并落实本单位安全生产责任制；

（二）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的

安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故

一、主要修正内容解读

解读三：管技术必须管安全

第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

生产经营单位的主要技术负责人在主要负责人授权范围内负有安全生产技术决策和指挥权。

解读四：加强重大隐患管理力度、提高信息化

第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及

时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。其中，重大事故隐

患排查治理情况应当定期向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。

一、主要修正内容解读

解读五：推行建立安全生产责任保险制度

第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

国家建立安全生产责任保险制度。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属

冶炼等高危行业领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。国家鼓励其他生产经营单位投保安

全生产责任保险。具体办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门和国务院银行保险监督管理机构

制定。

解读六：生命至上、提高救治措施意识及能力

第五十三条生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员。

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险和安全生产责任保险外，依照有关民事

法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

一、主要修正内容解读

解读七：重点监管事故企业

第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照

职责分工，对本行政区域内发生过重大生产安全事故、存在重大危险源的生

产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行严格检查。

解读八：“四不两直”写入安全生产法

监督检查应