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涉法涉诉信访工作情况总结汇报

第一章年度工作全景扫描

1.1信访总量与结构

本年度本级共接收涉法涉诉信访件4327件，同比上升3.8%，增幅连续第三年低于5%，总量趋于平台期。其中，民事类2106件（48.7%）、刑事类874件（20.2%）、行政类769件（17.8%）、执行类578件（13.3%）。重复访1139件，占比26.3%，同比下降2.4个百分点；集体访31批217人次，批次下降7批次，人次下降18%。网上信访2841件，占比65.7%，首次超过六成，成为主渠道。

1.2区域与领域分布

从地域看，城区街道占54.2%，近郊乡镇占31.5%，远郊县占14.3%。民事类集中发生在商品房买卖、物业、民间借贷三个子领域，合计占民事总量71.4%；刑事类反映强烈的环节集中在不予立案、撤案、强制措施的变更；行政类高频事项为征地拆迁、信息公开、行政处罚幅度；执行类则集中在查控财产不及时、终本程序适用泛化、失信名单纳入争议。

1.3矛盾演化新特征

一是“法结”与“心结”交织，67%的信访人同时存在对法律程序的质疑与生活困境的焦虑；二是“线上引爆—线下聚集”周期缩短，平均6.2小时完成发酵；三是“类案抱团”现象突出，同小区业主、同项目投资人、同案由被害人通过微信群串联，形成“一案多访、一人多信”；四是“程序空转”感知强烈，约38%的信访人认为“走完再审、检察监督仍无实质结论”，成为继续信访的触发点。

第二章组织体系与运行机制

2.1领导包案与专班推进

坚持“一个案件、一名包案领导、一套工作专班、一张时限表、一份质量评估报告”。全年32名班子成员包案218件，其中“钉子案”43件、“骨头案”91件，已化解198件，化解率90.8%。对5件跨部门“老大难”案件，成立由政法委牵头，法院、检察院、公安、司法、信访五方常驻的“迷你专案组”，集中办公40天，完成7册证据整理、3次公开听证、2次跨区域财产查控，最终促成和解与司法救助组合方案。

2.2前台受理与后台甄别

前台窗口推行“三必问、三必录”：必问诉求法律依据、必问诉讼阶段、必问生活困难；必录身份信息、必录证据清单、必录情绪状态。后台成立9人“法律审查小组”，每日16:00对当日信件100%进行“法律性体检”，区分“可导入程序”“需帮扶救助”“应政策解释”三类，平均用时22分钟完成初筛，确保72小时内答复入口。

2.3数据赋能与动态监测

依托省级“涉法涉诉信访大数据驾驶舱”，接入法院、检察院、公安18个业务系统，自动比对“一人多案”“一案多信”信息。全年通过数据碰撞发现隐性重复访312件，提前介入201件，把矛盾化解在“第二次来信”之前。对41件高风险人员设置“橙色预警”，同步推送基层网格员，实行“每日一见、每周一评”，未发生极端个人事件。

第三章案件办理与质效提升

3.1诉访分离与程序导入

严守“诉”“访”边界，对1874件符合法定条件事项，全部在5日内导入诉讼、复议、仲裁程序，导入率100%。建立“导入后回访”制度，第15日电话核实是否立案、是否分配法官，防止“转而不立”“立而不审”。全年未发现“体外循环”案例。

3.2评查倒查与质量管控

对2022年已结“三类案件”（刑事不立案、民事再审、行政强拆）抽取10%进行质量评查，共97件。发现实体瑕疵11件、程序瑕疵7件，全部启动“一案双查”，对3名法官、2名检察官进行谈话提醒，对1起瑕疵案件决定民事再审检察建议。评查报告同步反馈给律协，供律师代理风险告知参考。

3.3公开听证与阳光化解

全年组织公开听证63场，其中网络直播28场，累计62万人次观看。听证后当场达成和解17件，撤回信访26件，息诉罢访率68.3%。对8件当事人年龄超过70岁的案件，把听证室搬进村委会，邀请乡贤、族老、驻村律师共同参与，实现“法理情”同步输出。

第四章多元化解与救助帮扶

4.1人民调解+司法确认

与市仲裁委、公证处、工商联共建“商事调解中心”，对物业纠纷、借贷纠纷实行“调解员驻点+法官指导+线上司法确认”。全年调解成功412件，平均用时6.8天，当场申请司法确认379件，确认率92%。其中135件直接导入执行，执行到位金额1.14亿元。

4.2社会帮扶与心理干预

对312名生活困难信访人启动“1+N”帮扶：发放司法救助金486万元、民政临时救助123万元、医保减免79