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新形势下信访工作如何做好源头预防

第一章把“源头”锚定在风险尚未显影的0.1秒

1.1从“事后灭火”到“事前吹哨”

过去十年，信访总量曲线与地方财政支出曲线高度重合，说明“花大钱买息访”的模式已走到边际效用为零的临界点。源头预防不是把矛盾藏得更深，而是把识别风险的刻度从“群体性聚集”提前到“个人心理落差”——也就是当事人尚未提笔写第一封信访件前的0.1秒。这0.1秒里，情绪、认知、预期、政策感知四股暗流交汇，谁先捕捉到，谁就拿到了“不上访”的钥匙。

1.2用“风险画像”替代“经验主义”

传统排查靠“老信访”带新人，耳朵灵、腿脚勤，却绕不过“熟人社会”的信息衰减。新形