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市政工程项目资料归档规范教程

市政工程项目资料是工程建设全过程的真实记录，是项目竣工验收、后期维护、改扩建以及审计监督的重要依据。规范、完整、系统的工程档案，不仅体现了项目管理的水平，更对城市基础设施的可持续发展具有不可替代的作用。本教程旨在详细阐述市政工程项目资料归档的规范要求与实操要点，为相关从业人员提供系统性指导。

一、归档的基本原则与依据

市政工程项目资料归档工作应严格遵循以下基本原则，并以相关法律法规和标准规范为根本依据。

（一）基本原则

1.真实性原则：归档资料必须真实反映工程建设的实际情况，数据准确，依据充分，不得弄虚作假或擅自修改。任何对原始记录的涂改、伪造都将严重影响档案的价值，甚至导致法律责任。

2.完整性原则：归档资料应全面覆盖项目建设的各个阶段和各个方面，从项目立项到竣工验收，各个环节形成的具有保存价值的文件材料均应纳入归档范围，确保档案的系统性和连续性。

3.规范性原则：资料的形成、收集、整理、组卷、编目等各个环节都必须符合国家、行业及地方相关标准规范的要求，做到格式统一、内容规范、条理清晰。

4.及时性原则：资料的收集与整理应与工程建设进度同步进行，避免事后补编、漏编，确保资料的时效性和准确性，为工程建设过程中的检查、验收提供及时支持。

5.安全性原则：归档资料作为重要的信息资源，应采取必要的安全保密措施，防止丢失、损毁、泄密或不当使用，确保档案的安全与完整。

（二）主要依据

1.国家法律法规：如《中华人民共和国档案法》及其实施办法，是所有档案工作的根本大法。

2.行业标准规范：如《建设工程文件归档规范》（GB/T____），是建设工程文件归档的核心技术标准，对归档范围、质量要求、组卷方法等作出了详细规定。

3.地方政府规定：各省市根据本地实际情况，可能会出台相应的市政工程资料管理细则或补充规定，应予以特别关注和遵循。

4.项目合同与业主要求：项目招标文件、施工合同中关于资料归档的具体约定，以及业主单位的内部管理规定，也是归档工作的直接依据。

二、归档资料的范围与分类

市政工程项目资料种类繁多，覆盖面广，需按照工程建设的不同阶段和专业性质进行科学分类。

（一）归档资料的基本范围

市政工程项目归档资料应包括从项目建议书、可行性研究开始，历经勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收直至项目移交等各个阶段形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等不同形式的历史记录。

（二）主要分类

1.项目决策阶段文件：包括项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告、立项批复文件、环境影响评价报告及批复等。

2.勘察、设计文件：包括工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、初步设计文件、技术设计文件（如有）、施工图设计文件、设计变更文件、勘察设计合同等。

3.施工准备阶段文件：包括施工许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计、监理规划、施工图审查合格书等。

4.施工文件：这是归档资料的核心部分，内容庞大，主要包括：

*施工管理文件：施工日志、项目部组织机构及人员任命、施工总平面图、协调会议纪要等。

*施工技术文件：施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更洽商记录及其实施记录等。

*进度造价文件：施工进度计划、工程量清单、工程款支付申请与证书、工程变更费用报审与确认、竣工结算报告等。

*质量控制文件：原材料、半成品、构配件的出厂合格证及进场检验（试验）报告；施工试验记录及见证检测报告；隐蔽工程验收记录；分部分项工程质量验收记录；质量事故处理记录等。

*安全与功能检验资料及主要功能抽查记录：如管道压力试验记录、桥梁动静载试验报告、道路弯沉检测报告等。

*施工记录文件：如地基处理记录、桩基础施工记录、混凝土浇筑记录、测量放线记录、设备安装调试记录等。

5.监理文件：包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理通知及回复、旁站监理记录、平行检验记录、质量评估报告等。

6.竣工图：竣工图是工程最终状况的真实反映，必须做到图物相符，加盖竣工图章，并有编制单位、审核单位、监理单位相关人员签字。凡施工图变更超过一定比例或重大修改，应重新绘制竣工图。

7.竣工验收文件：包括单位工程验收记录、竣工验收申请报告、竣工验收会议纪要、竣工验收证书、工程质量保修书、竣工移交证书等。

8.其他文件：如工程照片、录像等声像资料，电子文件，以及与工程相关的重要合同、协议、法律文书等。

三、资料的整理与组卷要求

收集齐全的资料，必须经过系统整理和规范组卷，才能符合归档条件。

（一）资料整理的一般要求

1.原件优先：归档资料应以原件为原则，复印件应注明原件保管单位或经法定单位加盖印章证明与原件一致。