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烟花爆竹安全隐患排查及整改方案

烟花爆竹作为一种具有易燃易爆特性的特殊商品，其安全管理事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。每逢重要节日及庆典活动，烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和燃放活动相对集中，各类安全风险交织叠加，稍有不慎极易引发安全事故。为深刻吸取过往事故教训，全面排查并消除烟花爆竹各环节存在的安全隐患，切实筑牢安全防线，特制定本方案。

一、排查范围与重点内容

本次安全隐患排查工作需全面覆盖烟花爆竹生产、经营（批发、零售）、储存、运输及燃放等各个环节，确保不留死角、不存盲区。重点排查内容如下：

1.生产环节

需对烟花爆竹生产企业的证照资质、厂房布局、生产工艺、设备设施、安全防护、人员培训、管理制度及应急处置能力等进行细致检查。特别关注是否存在超许可范围生产、改变工房用途、违规使用原材料、“三违”操作（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）以及防静电、防雷、防火、防爆措施落实不到位等问题。

2.经营环节

针对批发企业，重点检查仓储条件是否符合国家标准，是否超量储存、混存混放，购销渠道是否规范，流向登记是否完整。零售点则需重点关注经营场所是否符合安全条件，是否与居民居住场所设置有效安全距离，是否超量存放，消防器材是否齐全有效，销售人员是否掌握基本安全知识。同时，严厉查处无证经营、走街串巷兜售等非法行为。

3.储存环节

烟花爆竹仓库是安全管理的重中之重。需检查仓库的选址、建筑结构、耐火等级、安全距离是否合规，消防设施、避雷装置、通风防潮设施是否完好有效，物品堆放是否符合“五距”（墙距、柱距、顶距、灯距、垛距）要求，是否建立并执行严格的出入库查验、登记制度，以及是否存在超量储存、性质相抵触物品混存等现象。

4.运输环节

重点排查烟花爆竹运输车辆是否具备危险货物运输资质，驾驶员、押运员是否持证上岗，运输路线是否经过审批，运输过程中是否采取必要的安全防护措施，有无超速、超载、疲劳驾驶及在禁运区域行驶等违法行为。

5.燃放环节

对于大型焰火燃放活动，需核查承办单位资质、燃放方案审批、现场安全保卫及应急措施落实情况。对于群众自行燃放行为，要关注是否在禁放区域、禁放时段燃放，是否燃放非法、超标烟花爆竹，以及是否有未成年人在无监护情况下燃放等问题。

二、排查方法与步骤

为确保排查工作有序有效开展，应采取“企业自查与政府检查相结合、全面排查与重点抽查相结合、明察与暗访相结合”的方式，分阶段推进：

1.动员部署与自查自纠阶段

组织相关单位和企业负责人召开专题会议，明确排查工作的重要性、范围、重点及要求。各烟花爆竹生产经营单位要严格对照法律法规和标准规范，对自身存在的安全隐患进行全面、深入、细致的自查，建立隐患清单、责任清单和整改清单，明确整改措施、整改时限和责任人，并及时将自查情况及整改计划上报相关监管部门。

2.集中排查与重点抽查阶段

在企业自查的基础上，由应急管理、公安、市场监管、交通运输等部门组成联合检查组，对辖区内烟花爆竹从业单位进行拉网式排查。对自查不认真、隐患突出的单位，要列为重点检查对象，加大检查频次和力度。可采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式进行突击检查，确保发现真实问题。

3.隐患整改与复查验收阶段

对排查中发现的安全隐患，要建立台账，实行销号管理。能够立即整改的，要责令当场整改；不能立即整改的，要下达整改通知书，明确整改期限和要求，并跟踪督办。整改完成后，企业需提出复查申请，检查部门应及时组织验收，验收合格后方可销号。对于重大隐患，要坚决依法责令停产停业整顿，直至隐患彻底消除。

三、隐患整改措施与要求

隐患整改是排查工作的核心目的，必须坚持“零容忍”态度，确保整改到位、见到实效。

1.明确整改责任

严格落实“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，明确企业主要负责人是隐患整改的第一责任人。对排查出的隐患，要逐条明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。

2.分类实施整改

*立即整改：对现场发现的、能够当场解决的一般性隐患，要责令立即整改到位。

*限期整改：对需要一定时间和资金投入才能整改的隐患，要下达限期整改指令，并跟踪监督整改进度。

*停产停业整改：对存在重大安全隐患，可能导致事故发生的，必须果断采取停产停业措施，严禁“边生产、边整改”或“带病运行”。

*挂牌督办：对整改难度大、涉及面广或可能造成严重后果的重大隐患，应实行挂牌督办，明确督办单位和责任人，确保整改措施落实。

3.强化过程管控

在隐患整改期间，企业必须落实各项安全防范措施，严防事故发生。整改工作要制定详细方案，特别是停产停业整改的，要做好人员安置、物料处置等工作，确保平稳过渡。

4.严格验收销号

隐患整改完成后，企业应组