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中小学课后托管服务实施指南

课后托管服务作为教育体系的有机组成部分，对于破解家长按时接送难题、促进学生全面发展、营造良好教育生态具有重要意义。本指南旨在结合实践经验，为中小学提供一套系统、可操作的课后托管服务实施路径，以期实现服务的规范化、精细化与品质化。

一、明确服务定位与核心理念

课后托管服务的核心定位在于公益普惠、安全第一、自愿参加、质量为本。学校在启动服务前，需首先厘清以下核心理念：

*学生为本，发展优先：服务设计应充分考虑不同年龄段学生的身心特点与发展需求，以促进学生健康成长、培养兴趣特长、提升综合素养为出发点和落脚点，避免将托管变相为“第三课堂”或简单的“延时看管”。

*公益导向，普惠公平：坚持公益属性，合理确定收费标准（如需收费），确保服务价格对大多数家庭而言是可承受的。同时，要特别关注留守儿童、困境家庭子女等特殊群体的需求，提供必要的帮扶与支持。

*安全至上，责任重于泰山：将学生安全置于首位，建立健全涵盖交通、食品、活动、心理等全方面的安全管理制度和应急预案，明确各环节责任人，确保学生在校期间的人身安全与心理安全。

*家校协同，共建共治：主动与家长沟通，听取家长对托管服务的意见与建议，建立畅通的家校沟通机制，鼓励家长参与到托管服务的监督与部分活动的组织中来，形成育人合力。

二、构建科学的组织管理体系

高效有序的组织管理是课后托管服务顺利实施的保障。

*成立领导小组：由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括德育、教务、总务、年级组长、教研组长、教师代表及家长委员会代表等。负责统筹规划、制度制定、资源协调、经费审批及整体运行监督。

*设立工作专班：在领导小组下，设立具体负责日常运营的工作专班，可由德育处或教务处牵头，配备专职或兼职管理人员。负责方案细化、课程安排、人员调配、日常检查、学生考勤、突发事件处理等。

*明确岗位职责：清晰界定班主任、值班教师、辅导教师、安保人员、后勤人员等在托管服务中的具体职责，确保事事有人管，人人有事责。特别要明确学生接送、活动组织、安全巡查等关键环节的责任分工。

*建立健全规章制度：制定包括《课后托管服务管理办法》、《学生安全管理制度》、《教师岗位职责及考核办法》、《突发事件应急预案》、《家长须知》、《学生行为规范》等在内的一系列规章制度，使服务有章可循。

三、精心设计与实施课程活动

课程活动是课后托管服务的灵魂，直接关系到服务质量与学生体验。

*课程结构多元化：托管服务内容应避免单一化，提倡“基础+拓展”的模式。

*基础看护与作业辅导：安排专门时间，由教师进行个别化或小组化的作业辅导，引导学生养成良好的学习习惯，帮助学生解决作业中的疑难问题。但需控制时长，避免成为主体。

*素质拓展活动：这是丰富托管内涵的关键。可包括：

*兴趣社团/俱乐部：如科技、艺术（绘画、书法、声乐、器乐、舞蹈）、体育（球类、武术、棋类）、语言（朗诵、演讲、戏剧）、劳动实践等。

*阅读与书香校园活动：开放图书馆、阅览室，组织读书分享会、故事会等。

*科普与创新活动：开展小实验、小制作、机器人、编程入门等。

*体育锻炼与团队游戏：保证学生每天有足够的户外活动时间，组织集体游戏、体育比赛等。

*传统文化体验：如剪纸、陶艺、民乐欣赏、传统节日习俗学习等。

*社会实践与志愿服务：结合实际情况，组织一些力所能及的校内劳动、社区服务等（需做好安全保障）。

*课程实施灵活性：可根据学校资源、学生兴趣、年级特点分时段、分年级、分主题开展。允许学生在一定范围内根据自身兴趣进行选择，赋予学生一定的自主权。

*资源整合与利用：积极挖掘校内教师潜力，鼓励有特长的教师开设特色课程。同时，可审慎引入符合条件的外部专业机构或志愿者（如高校学生、社区能人、退休教师等）参与课程教学或活动指导，但必须严格资质审核和过程监管。

四、规范日常运营与安全保障

日常运营的规范化是服务质量的基础，安全保障则是不可逾越的红线。

*报名与管理：采取家长自愿报名的方式，通过线上或线下渠道收集报名信息，做好学生需求摸底。建立详细的托管学生名册，包括基本信息、家长联系方式、接送人信息、特殊健康状况等。

*时间安排：根据家长实际需求和学校作息，科学设定托管服务时段。一般可分为基础托管段和延时托管段（或特色活动段）。明确每日托管的开始与结束时间，严格执行考勤制度。

*学生接送管理：建立严格的接送制度。家长需在指定时间、指定地点接送学生，并进行签字确认。对于自行回家的学生，需由家长提出申请并经学校审核同意，确保其回家路线安全。加强校门口秩序维护。

*场地与物资保障：合理规划和利用校内教室、图书馆、实验室、体育馆、活动室等场地资源。根据课