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企业节假日安全生产监管方案

一、指导思想与监管目标

（一）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指引，紧密结合节假日期间企业安全生产工作的特点和规律，坚持问题导向、底线思维，强化责任落实，深化隐患排查治理，完善应急准备，确保节日期间安全生产形势持续稳定，为企业员工营造一个平安、祥和的节日氛围。

（二）监管目标

1.事故防控：坚决杜绝重特大生产安全事故，有效控制一般事故，力争实现节假日期间“零事故”目标。

2.隐患治理：全面排查并及时消除各类安全隐患，特别是针对节假日期间可能出现的薄弱环节和突出问题，做到早发现、早报告、早处理。

3.责任落实：确保安全生产主体责任层层压实，各级管理人员和一线员工安全意识显著增强，安全行为规范到位。

4.应急保障：应急组织机构健全，应急预案完善，应急队伍、物资、通讯等保障到位，能够快速、有效处置突发情况。

二、组织领导与职责分工

为确保节假日安全生产监管工作落到实处，企业应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门、各车间负责人为成员的节假日安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、检查和信息汇总上报工作。

*主要负责人：对节假日安全生产工作负总责，审定工作方案，部署重点工作，保障所需资源，在关键时段深入一线检查指导。

*分管安全负责人：协助主要负责人，具体组织实施节假日安全生产监管方案，督促各部门落实安全措施，组织开展安全检查和隐患整改。

*各部门/车间负责人：对本部门/车间节假日安全生产负直接责任，组织本单位员工进行节前安全教育，开展隐患自查自纠，落实节日值班和应急准备。

*安全管理部门：负责节假日安全生产工作的具体策划、组织、协调和监督，汇总隐患排查情况，提出整改建议，跟踪整改进度。

*生产、设备、技术等职能部门：按照职责分工，做好相关领域的安全检查、设备维护、工艺稳定等工作。

*值班人员：严格执行值班制度，加强巡查，及时报告和处置异常情况。

三、监管内容与措施

（一）节前准备与部署阶段

1.周密制定方案，明确工作重点：结合企业实际和节假日特点，制定详细的节假日安全生产工作方案和应急处置预案，明确工作目标、重点内容、责任分工和保障措施。对节日期间继续生产、停产检修、节后复工等不同情况，分类施策。

2.深化隐患排查治理，消除盲区死角：组织开展节前安全生产大检查，重点检查以下方面：

*危险作业环节：如动火、进入受限空间、高处作业等，节日期间原则上严格控制，确需进行的必须严格履行审批手续，落实监护措施。

*关键设备设施：对特种设备、消防设施、应急救援设备、供电系统、危化品储存运输设备等进行全面检查和维护保养，确保完好有效。

*重点区域部位：生产车间、仓库、配电室、锅炉房、危化品库、消防通道等。

*安全管理制度落实情况：特别是值班值守、动火作业、临时用电等制度的执行情况。

*员工思想动态：关注员工节日期间的情绪变化，防止因思想麻痹、精力不集中导致事故。

对排查出的隐患，要建立台账，明确责任人、整改时限和措施，节前能整改的务必整改完毕；不能立即整改的，要制定监控措施，落实专人盯守，确保安全。

3.强化安全教育培训，提升安全意识：

*组织全体员工进行一次节前安全生产专题教育，学习安全规章制度、岗位操作规程，重温事故案例，强调节日期间安全注意事项。

*对节日期间值班人员、留守人员、特殊作业人员进行针对性的安全培训和应急演练，提高其应急处置能力。

*通过宣传栏、微信群、班前会等多种形式，营造浓厚的安全节日氛围。

4.严格值班值守制度，确保信息畅通：严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保值班人员在岗在位，通讯畅通，能够及时掌握安全生产动态，遇有突发情况，按规定程序及时上报并妥善处置。

（二）节中巡查与监控阶段

1.加强现场巡查，及时处置异常：值班领导和值班人员要加大节日期间的巡查频次和力度，重点巡查生产装置运行状况、重要岗位人员在岗情况、安全设施完好情况、危险化学品储存使用情况等。对发现的异常情况，要立即采取措施，及时处置。

2.严控生产节奏，保障生产平稳：节日期间继续生产的单位，要合理安排生产计划，避免盲目抢工期、超负荷生产。加强工艺参数监控，确保生产系统稳定运行。

3.强化应急准备，保持快速响应：应急救援队伍要处于待命状态，应急救援物资要准备充足。一旦发生事故或险情，立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事态扩大。

4.关注天气变化，做好防范应对：密切关注气象预报，针对节假日期间可能出现的恶劣天气（如暴雨、雷电、冰雪、大雾等），提前做好防范措施和应急准备。

（三）节后复工与总结阶段