《2026年辽宁省电力市场交易工作方案》.docxVIP

《2026年辽宁省电力市场交易工作方案》

总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实国家关于电力体制改革决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，积极适应辽宁省能源转型要求，深化电力市场化改革，持续完善市场机制，构建主体多元、竞争有序、高效协同的电力市场体系，保障电力安全稳定供应，促进能源绿色低碳转型。

基本原则

1.安全可靠原则

保障电力系统安全稳定运行是电力市场运行的底线。加强电力市场运行安全风险管控，建立健全安全校核机制，确保市场交易结果满足电网安全约束条件，保障电力可靠供应，为经济社会发展提供坚实的电力支撑。

2.公平公正原则

坚持市场交易规则统一、透明、公正，保障各类市场主体平等参与市场的权利和机会。加强市场监管和信用体系建设，防止市场垄断、不正当竞争等行为，维护良好的市场秩序。

3.绿色低碳原则

充分发挥市场机制作用，引导电力资源向绿色低碳领域配置。完善绿色电力交易机制，促进新能源发电高效消纳，推动能源结构调整和经济社会发展全面绿色转型。

4.创新发展原则

持续推进电力市场机制创新，借鉴国内外先进经验，结合辽宁省实际情况，探索适合本省的电力市场交易模式和规则。加强技术创新应用，提升电力市场信息化水平和运营效率。

工作目标

到2026年底，辽宁省电力市场交易机制进一步完善，市场主体参与度显著提高，市场规模进一步扩大。中长期交易更加规范、灵活，现货市场运行更加稳定、高效，辅助服务市场品种更加丰富、机制更加健全。新能源在市场中的消纳比例进一步提升，实现电力资源的优化配置和高效利用，为保障电力供应、促进能源转型和经济社会发展发挥重要作用。

市场主体

发电企业

符合国家和地方相关规定、具备发电能力并取得电力业务许可证（发电类）的发电企业，均可参与辽宁省电力市场交易。包括各类火电、水电、风电、光伏等发电企业。积极鼓励发电企业提高发电效率、降低碳排放，参与市场竞争。支持新能源发电企业通过联合出力预测、集中代理等方式，提高市场参与能力。

售电公司

在辽宁省注册且符合国家和地方相关准入条件的售电公司，可开展售电业务。售电公司应具备一定的技术、资金和人员实力，为用户提供多样化的售电服务套餐。加强对售电公司的监管，规范售电公司市场行为，保障用户合法权益。建立售电公司信用评价机制，对信用不良的售电公司进行相应的限制和处罚。

电力用户

电压等级10千伏及以上的工商业用户应全部参与市场交易；10千伏以下符合条件的工商业用户可以自主选择参与市场交易。鼓励小微企业、单一制工商业用户等通过打包代理等方式参与市场。引导用户优化用电方式，提高电力需求响应能力，通过参与市场交易降低用电成本。

独立辅助服务提供商

具备提供调频、调峰、备用等辅助服务能力的独立市场主体，可作为独立辅助服务提供商参与市场交易。支持储能、虚拟电厂等新兴市场主体参与辅助服务市场，发挥其灵活调节作用，提高电力系统的灵活性和稳定性。

交易类型

中长期交易

1.双边协商交易

市场主体可通过自主协商的方式，签订多年、年度、月度等不同周期的电力直接交易合同。交易双方应根据自身生产经营需求和市场价格走势，协商确定交易电量、价格和时间等交易要素。双边协商交易合同应符合国家和地方相关政策规定和市场交易规则，并按要求进行备案和执行。

2.集中交易

组织开展年度、月度等集中交易，市场主体通过交易平台集中报价，按照价格优先、时间优先的原则进行交易撮合。集中交易可以提高市场交易效率，促进市场价格发现。加强集中交易组织管理，优化交易系统功能，确保交易过程公平、公正、公开。

3.挂牌交易

市场主体可以在交易平台发布电力交易挂牌信息，明确交易电量、价格、时间等要素。其他市场主体可根据自身需求进行摘牌，达成交易。挂牌交易方式灵活简便，适用于部分零散的电力交易需求。

4.增量交易

针对新增发电装机、新增用电负荷等开展增量交易。鼓励新能源发电企业通过增量交易扩大市场份额，促进新能源项目建设和发展。合理确定增量交易价格机制，保障市场主体的合理收益。

现货交易

开展日前、实时现货交易，建立基于节点电价的现货市场机制。发电企业根据自身发电成本和预测的市场需求，提交次日发电报价；电力用户或售电公司根据用电需求和预测的电价，提交次日用电需求报价。通过现货市场集中优化求解，确定各节点的电价和机组发电计划、用户用电计划。加强现货市场与中长期市场的衔接，确保中长期合同与现货市场交易的协调运行。建立现货市场价格波动预警和应急处置机制，防范市场价格大幅波动风险。

辅助服务交易

1.调频服务交易

调频服务分为一次调频、二次调频等。根据调频服务的性能和贡献，给予相应的补偿。鼓励发电企业、独立辅助服务提供商通