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危险源识别与风险评价方法培训资料

引言

在任何组织的运营活动中，安全都是首要考量的核心要素。事故的发生往往并非偶然，其背后潜藏着未被识别的危险源以及未得到有效控制的风险。因此，系统地进行危险源识别与科学地开展风险评价，是预防事故、保障人员安全与健康、保护财产不受损失、促进组织可持续发展的基础性工作。本培训资料旨在阐述危险源识别与风险评价的基本概念、重要性、常用方法及实施步骤，以期为各层级管理人员和一线员工提供清晰的指引和实用的工具，从而提升组织整体的风险管理水平。

一、基本概念界定

1.1危险源

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。它强调的是具有潜在危险性的客体或行为。例如，运转中的机械设备的旋转部件、高处作业的平台边缘、易燃易爆的化学品、员工不安全的操作习惯等，都可能构成危险源。识别危险源是风险管理的起点，只有明确了“风险来自哪里”，才能有的放矢地采取控制措施。

1.2风险

风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。简单来说，风险是“可能性”与“后果严重性”的乘积。即使某一危险源导致事故的可能性很低，但如果一旦发生后果极为严重，其风险水平也可能较高；反之，如果后果轻微，即使发生的可能性较高，其风险水平也可能较低。理解风险的这两个维度，对于后续的评价工作至关重要。

二、危险源识别与风险评价的重要性

危险源识别与风险评价是组织安全管理体系的核心组成部分，其重要性体现在以下几个方面：

1.事故预防的前提：通过主动识别潜在的危险源和评价其风险，可以提前采取措施，将事故消灭在萌芽状态，是实现“安全第一，预防为主”方针的具体体现。

2.法律法规的要求：许多国家和地区的法律法规都明确要求组织必须开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，这是组织应尽的法律义务。

3.科学决策的依据：风险评价的结果为安全投入、资源分配、控制措施的制定与优化提供了科学依据，使安全管理决策更加合理有效。

4.提升管理水平的途径：系统的危险源识别与风险评价过程，有助于发现管理中存在的薄弱环节，推动组织安全管理水平的持续改进。

5.保障利益相关方权益：有效的风险管理能够保护员工的生命健康，维护组织的财产安全，同时也能保障客户、社区等利益相关方的合法权益，树立组织负责任的良好形象。

三、危险源识别的方法与步骤

3.1危险源识别的基本步骤

危险源识别是一个系统性的过程，通常遵循以下基本步骤：

*确定识别范围与对象：明确本次识别工作覆盖的活动、过程、设备、场所、人员等，确保无遗漏、无重复。

*收集相关信息：收集与识别对象相关的法律法规、标准规范、设备资料、工艺文件、历史事故案例、作业指导书等。

*选择适当的识别方法：根据识别对象的特点和复杂程度，选择一种或多种有效的识别方法（详见3.2）。

*实施危险源识别：组织具有相关知识和经验的人员，运用选定的方法，对识别对象进行细致的排查和分析。

*记录识别结果：将识别出的危险源名称、所在位置、可能导致的事故类型等信息详细记录下来，形成初步的危险源清单。

*评审与更新：对识别结果进行评审，确保其准确性和完整性。危险源识别不是一次性工作，随着生产经营活动的变化，需定期或不定期更新。

3.2常用的危险源识别方法

选择合适的识别方法是确保识别效果的关键。以下介绍几种常用的方法：

*询问与交流：通过与一线操作人员、技术人员、管理人员的访谈、讨论，了解他们在实际工作中遇到的或认为可能存在的危险。这种方法简单易行，能充分发挥员工的经验，但可能不够系统全面。

*现场检查：由具备专业知识的人员深入作业现场，直接观察作业环境、设备设施、工艺流程、人员操作行为等，查找潜在的危险源。现场检查直观性强，能发现直观存在的问题，但对检查人员的经验和能力要求较高。

*工作危害分析法（JHA/JSA）：将一项工作活动分解为若干个连续的工作步骤，对每个步骤进行分析，识别每个步骤中可能存在的危险源、潜在事件及后果。JHA/JSA是一种非常实用的方法，尤其适用于常规作业活动，能有效识别作业过程中的人为因素和操作风险。

*故障类型和影响分析法（FMEA）：通过分析系统、设备或部件可能发生的故障类型，以及每种故障类型对系统功能、人员、环境等造成的影响，从而识别潜在的危险源。FMEA侧重于设备设施的硬件故障分析，系统性较强。

*危险与可操作性研究（HAZOP）：通过引导词（如“过量”、“减少”、“部分”、“相反”等）与工艺参数（如温度、压力、流量、浓度等）相结合，对偏离设计意图的情况进行分析，识别潜在的危险和操作性问题。HAZOP方法逻辑性强，适用于复杂的化工、石油等工艺过程的危险源识别，但实施过程较为复杂