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涉法涉诉信访工作情况汇报

第一章涉法涉诉信访总体画像

1.1流量与结构

过去十二个月，本级接访总量1847件，其中涉法涉诉类1163件，占比62.9%，同比上升4.3个百分点。刑事类417件、民事类518件、行政类165件、执行类63件，其余为司法赔偿、仲裁裁决、公证异议等。来访974人次、来信103件、网上投诉86件，总量虽与上年持平，但网上渠道首次突破7%，呈加速迁移态势。

1.2人群与动机

重复访312人，占26.8%，其中五年以上老户87人；集体访11批147人，最大一批43人，均指向同一破产分配方案。诉求类型：要求立案198件、要求改判206件、要求执行275件、要求国家赔偿37件、要求追责92件、要求信息公开84件、其他271件。动机归类：对实体结果不服46%、对程序瑕疵不满23%、对执行到位率失望21%、对司法作风质疑10%。

1.3风险与趋势

极端个案9起，已纳入“红色清单”：扬言自杀3起、携刀具硬闯2起、长期滞留法院4起。网络舆情伴生5起，最大阅读量280万。趋势判断：民事执行、行政征收、刑事立案监督三类案件仍将高位运行；非法集资、网贷平台、房企烂尾等次生纠纷即将进入集中爆发期；短视频平台成为新的“串访”媒介，跨域串联成本趋近于零。

第二章组织体系与责任链条

2.1领导包案机制

市委政法委牵头，市长、法院院长、检察长“三长”包案38件，其中院长包案17件、检察长包案12件、副市长兼公安局长包案9件。包案领导每案必听一次汇报、必见一次当事人、必审一次化解方案，平均用时42天，化解率78.9%，高于全局均值22个百分点。

2.2专班实体运行

从信访、法院、检察、公安、司法行政抽调41人组成“涉法涉诉专班”，集中办公、统一台账、实体化运行。内部再分程序审查、法律研判、救助评估、教育疏导、督查回访5个小组，确保“案不漏、人不掉、事不拖”。专班成立以来，平均办案周期由127天压缩至63天。

2.3基层网格前置

依托1206个综治网格，把181名员额法官、106名检察官、97名律师、1340名调解员全部编入网格。对可能引发诉讼的邻里、物业、医患、劳资纠纷，实行“黄色预警—橙色干预—红色导入”三色管理，全年网格前置化解2847件，使312起纠纷未进入诉讼即告消散，可诉源治理成效初显。

第三章流程再造与信息化支撑

3.1一窗受理、一网通办

市信访大厅设置“涉法涉诉专窗”，与法院立案大厅、检察服务大厅、公共法律服务中心物理毗邻，群众进门“只跑一次”。同步开通“涉法涉诉一件事”线上平台，对接省统一身份认证，实现网上登记、远程视频接谈、电子送达、进度查询、满意度评价5项功能全闭环。平台上线8个月，注册用户2.4万，线上受理1059件，其中612件实现“一次不用跑”。

3.2数据碰撞、智能预警

打通公安警情、法院案号、检察监督、信访登记、12345热线、网格事件6大系统，建立“人—案—事—地址”四维关联库。算法设定12项触发因子：同一当事人30日内3次投诉不同机关、同一案号2次以上信访、集体访人数环比超50%等，一旦触发即向责任领导推送“橙色短信”。全年推送187次，提前介入143次，成功阻断极端事件5起。

3.3区块链存证

针对“已化解仍反悔”“口头承诺难固定”痛点，引入区块链存证系统。调解协议、司法确认裁定、息诉罢访承诺书同步哈希上链，永久固证。目前已存证314份，链上查验1026次，无一例事后反悔。

第四章分类处置与政策供给

4.1瑕疵补正类

对程序瑕疵但实体无重大错误的207件案件，启动“瑕疵补正快车道”：由审管办3日内出具补正清单，原承办人10日内完成补正并书面答复，信访人满意后销号。平均用时11天，群众满意率92.7%。

4.2监督纠错类

对可能存在错误的96件案件，导入“三查”程序：先由法院审监庭自查，再由检察监督复查，最后由专班组织专家评查。经查证确有错误的21件，已依法再审或纠正；查无实据的75件，书面答复并导入释法说理程序，无一例上行。

4.3执行攻坚类

针对275件“执行难”信访，开展“春雷”“夏雨”“秋风”“冬藏”四季攻坚。全年执结198件，执行到位1.73亿元，其中涉民生案件47件4602万元。对11名“老赖”采取预拘留、预罚款措施，促成当场