XX街道2022年健全村社区基层治理组织体系加强疫情防控工作预案.docxVIP

**街道2022年健全村社区基层治理组织体系

加强疫情防控工作预案

为进一步健全村社区基层治理组织体系，压紧夯实疫情防控责任，明确疫情防控职责任务，健全疫情防控运行机制，按照县委统一安排部署，结合实际，制定本预案。

一、适用范围、工作原则

（一）适用范围。本预案适用于村（社区）平时常态化疫情防控和战时应急准备、应急响应工作。

（二）工作原则。以人为本、生命至上，统一领导、联防联控，预防为主、群防群控，分级分类、精准施策，依法科学、有序防控。

二、组织架构

在街道、村（社区）组织框架下，按照优化网格化管理、划小网格单元的原则，坚持层级管理，细化村社区基层治理组织体系，做到层级、人员、责任“三个到位”。

（一）健全农村基层治理组织体系

1.层级设置。在行政村构建“联村领导、包村干部一村、两委、干部（驻村干部）一村民小组长（党小组长）一网格长（村民代表）一中心户长”五级治理组织体系和疫情防控责任体系。各村可结合实际合理确定管理层级数，最末层级联系服务群众原则上为10户左右。

2.人员配备。一般按每20户左右划分1个网格、配备1名网格长，每名网格长联系2-4名中心户长，每名中心户长联系10户左右农户。网格长原则上由防返贫监测网格员担任，中心户长优先从计生中心户中确定。其余层级人员按现行职务确定。

3.调配管理。将联村领导、包村干部、村“两委”干部（驻村干部）、村民小组长（党小组长）、网格长（村民代表）、中心户长和部门单位下沉党员干部全部纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村所辖住户、人口全部纳入五级组织体系管理，做到不隔一村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。

（二）健全社区基层治理组织体系

1.层级设置。在社区，构建社区党组织领导下的“社区‘两委、干部一居民小组片区长（党组织负责人、物业企业负责人、家属楼主管单位负责人）一网格长一楼栋长一单元长一中高层分层长一楼层长”七级治理组织体系和疫情防控责任体系。各社区可结合实际合理确定管理层级数，最末层级联系服务群众原则上为10户左右。

2.人员配备。社区“两委”干部分片包联小组片区，每个小组片区、楼栋、单元、楼层均要确定负责人。小组片区建立党组织的，负责人优先确定党小组负责人担任，对尚未建立党组织的,可由业委会（自管会）、物业企业负责人担任，“三无”小区由社区兜底管理，指派社区直管党员、下沉干部或热心群众担任。楼栋长、单元长、（分）楼层长一般由居住在小区的机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。

对商圈、楼宇、专业市场、沿街商铺、门店等经营主体，由各社区结合实际统一纳入网格管理，由经营主体负责人履行疫情防控职责，由所属网格长直接负责联系调度。

3.调配管理。将社区“两委”干部、居民小组片区长（党组织负责人、物业企业负责人、家属楼主管单位负责人）、网格长、楼栋长、单元长、中高层分层长、楼层长和部门单位下沉党员干部全部纳入七级组织体系，由社区统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区所辖住户、人口及商圈、楼宇、商铺、门店等各类有人员居住的场所全部纳入七级组织体系管理，做到不漏一栋、不漏一房、不漏一人。

三、重点任务

依托村五级、社区七级基层治理组织体系，针对平时常态化防控和战时应急防控不同情形，落实应对措施。

（一）平时常态化防控八项重点任务

农村：（1）衔接落实好“三级包保”机制和“五包一”防控责任制，确保农村疫情防控扎实有效；（2）摸清重点人员底数，建立来略返略人员、今冬明春拟返略人员、在略流动人员三个台账，做到底子清、情况明、易管控；（3）建立健全居家隔离、健康监测对象结对联系机制，规范管控工作流程，落实联系帮扶、生活保障、心理疏导等帮扶举措；（4）严格落实“红事停办、白事简办、宴会不办”的要求，管好农村聚餐活动；（5）加强农家乐、超市、农贸市场、村客运站、宗教活动场所等重点场所管控，督促落实疫情防控要求；（6）广泛开展宣传教育，宣传防疫政策，普及疫情防控知识；（7）组织开展村庄清洁行动，倡导养成良好的卫生习惯和健康的生活方式；（8）统筹做好生活保障和春耕备耕工作。

社区：（1）划小做实网格单元，科学绘制社区疫情防控民情地图；（2）加强防疫通信大数据信息比对筛查，精准排查返略人员，社区60分钟内报告街道，街道30分钟内报告县防控指挥部，做到应管尽管、不重不漏；（3）建立健全居家隔离、健康监测对象结对联系机制，规范管控工作流程，落实联系帮扶、生活保障、心理疏导等帮扶举措；（4）严格落实“红事停办、白事简办、宴会不办”要求，减少人员聚集；（5）对低保户、留守儿童、重度残疾人、孕产妇、特殊疾病人员、独居老人等特殊人群，逐一登记造册，落实一户一策帮扶措施；（6）做好后备力量准备