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审判庭审录像管理与使用规范
一、总则
为规范人民法院审判庭审活动的录制、存储、管理和使用,保障庭审活动的公开、公正、高效,促进司法透明,保护当事人及其他诉讼参与人的合法权益,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释、司法文件的规定,结合审判工作实际,制定本规范。
本规范所称庭审录像,是指人民法院在依法公开审理案件过程中,运用录音、录像设备对庭审全过程进行同步记录形成的音视频资料。
庭审录像管理与使用应当遵循以下原则:合法规范、安全保密、真实完整、便捷高效、权责明确。各级人民法院应高度重视庭审录像工作,将其作为提升司法公信力、加强审判管理的重要举措。
二、录制与存储
(一)录制主体与要求
庭审录像由各审判业务庭负责组织实施,技术部门提供必要的技术支持和保障。承办法官或其指定的审判辅助人员为庭审录像工作的第一责任人,确保庭审录像的顺利进行。
庭审录像应自宣布开庭时开始,至闭庭时结束。对庭审过程中的重要环节,如法庭调查、法庭辩论、当事人最后陈述、宣判等,应确保完整、清晰记录。如有休庭,休庭期间可不录制,但需在录像中注明休庭起止时间。
录制设备应符合国家相关技术标准,保证录制的音视频质量清晰、稳定,声音与图像同步。设备应定期维护保养和检测,确保其处于良好工作状态。庭审前,工作人员应检查设备是否正常运行,存储空间是否充足。
(二)存储管理与技术保障
庭审录像形成后,应在庭审结束后及时进行整理、命名、归档。命名应包含案号、案由、当事人(或公诉机关)、开庭日期等关键信息,便于检索和管理。
庭审录像应采用符合安全标准的存储介质进行存储。优先采用法院内部专用的、具备容灾备份功能的服务器或存储系统。存储介质应进行严格的物理和逻辑管理,防止数据丢失、损坏或被非法篡改。
存储期限应不低于案件审理、执行活动的需要,并符合档案管理的相关规定。对于具有重大历史意义或典型示范价值的庭审录像,应适当延长存储期限或进行永久保存。
三、管理职责
人民法院应明确庭审录像管理的职能部门,通常为档案管理部门或信息技术部门,负责庭审录像的统一接收、登记、分类、编目、保管和提供利用。
管理部门应建立完善的庭审录像管理台账,详细记录每一盘(份)录像的案号、案由、录制时间、存储位置、使用情况等信息,做到账物相符,有据可查。
定期对存储的庭审录像进行检查,发现问题及时处理。对于存储介质老化、损坏等情况,应及时进行数据迁移和介质更换。建立庭审录像管理系统,逐步实现信息化、智能化管理,提高检索和利用效率。
四、使用规范
(一)使用主体与条件
庭审录像的使用主体主要包括:案件的承办法官、合议庭成员、书记员、参与案件质量评查的人员、因工作需要查阅的上级法院或本院领导、以及其他经有权机关批准的单位或个人。
当事人及其诉讼代理人、辩护人因诉讼需要查阅庭审录像的,应提出书面申请,经承办法官审核同意后,由管理部门提供查阅。查阅时应遵守相关规定,不得影响法院正常工作秩序。
人民检察院因法律监督需要查阅相关庭审录像的,人民法院应予以配合,按照相关程序办理。其他国家机关因公务需要查阅的,须持单位介绍信和有效证件,经本院主管领导批准。
(二)使用程序与审批
查阅、复制、调取庭审录像,应填写《庭审录像使用申请表》,注明使用人、使用事由、使用范围、使用期限等,并经相应层级的审批。内部工作需要的,由部门负责人审批;外部单位或个人需要的,由本院主管领导审批。
查阅庭审录像一般应在法院指定的场所进行。确因工作需要借出的,须经严格审批,并限期归还。归还时,管理部门应检查录像介质是否完好,内容是否完整。
复制、刻录庭审录像,应由管理部门工作人员操作,严禁使用个人存储设备自行复制。复制件应加盖管理部门证明章,并登记备案。
(三)使用限制与保密审查
庭审录像属于审判秘密或工作秘密的,使用时应严格遵守保密规定。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的内容,在提供查阅、复制时,应进行必要的技术处理或限制查阅范围。
严禁任何单位或个人未经批准,擅自将庭审录像用于与审判工作无关的活动,如商业宣传、娱乐等。严禁通过互联网等公共信息网络传播庭审录像。
因工作原因接触庭审录像的人员,对录像内容负有保密义务。不得泄露、传播录像中涉及的秘密信息和个人隐私。
五、保密与责任追究
人民法院应加强对庭审录像保密工作的教育和管理,建立健全保密制度,明确各环节的保密责任。所有接触和使用庭审录像的人员,均须签订保密承诺书。
对于在庭审录像管理与使用过程中违反本规范,造成不良后果的,应视情节轻重,对相关责任人进行批评教育、通报批评、纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
因管理不善导致庭审录像丢失、损坏、泄露,或被非法篡改、使用,给当事人造成损失或造成恶劣社会影响的,应严
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