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M县精准扶贫实践困境及对策研究
目录
摘要 1
一、引言 3
二、M县精准扶贫实践现状 3
(一)M县的概况 3
(二)M县贫困人口结构分布情况 4
(三)M县精准扶贫的实践措施及成果 5
三、M县精准扶贫的实践效果评价 8
四、M县在精准扶贫中的实践困境分析 9
(一)自然条件方面 9
(二)社会经济方面 10
(三)家庭自身方面 11
(四)农户参与方面 12
(五)贫困人口识别方面 12
(六)扶贫资金管理方面 12
五、M县精准扶贫优化对策 12
(一)优化精准扶贫措施 13
(二)优化精准扶贫机制 13
(三)优化精准扶贫资源 14
参考文献 15
致谢 16
附录 17
PAGE
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中文摘要
由于当代经济发展较快,贫富差距也越来越大,使得精准扶贫成为了当代的一项重要工作。然而在精准扶贫工作的开展和落实过程中,出现了识别对象不够精准、针对性不强、资金的使用不规范等问题。为了进一步了解M县的精准扶贫的成果,通过对M县精准扶贫的实践情况的研究,分析M县扶贫的工作措施和成效,总结了M县在扶贫工作方面遇到的困境及其制约因素,并提出了建议。本文为了研究M县精准扶贫的实践工作效果,运用单维测度方法对扶贫的成果进行了分析,归纳了在扶贫工作中取得的成果和困境,并提出了具有现实意义的建议。
关键词:精准扶贫;M县;实践困境;扶贫对策
一、引言
精准扶贫这一思想第一次被提出是习总书记在2013年提出的。之后在十八大的推动下,各地陆续开展工作,而M县作为武威市的重要贫困县区之一,也在精准扶贫的政策范围内。在十九大的时候,对精准扶贫这一政策在实施过程中遇到的问题进行了进一步的总结。十九大报告指出,扶贫工作面临不少困难和挑战,同时存在许多不足,脱贫攻坚任重道远。这个艰巨主要体现在:虽然我国的脱贫攻坚已进入了决胜战略阶段,但是由于面对贫困范围大、部分地区贫困严重程度高等现实,脱贫的任务依旧十分繁重,而这些贫困地区往往因为先天的自然环境条件比较恶劣、自然资源相对匮乏、群众素质相对偏低、基础配套设施相对薄弱,都是脱贫攻坚工作的重点和难点。随着2020年脱贫攻坚进入决胜阶段,精准扶贫在实施过程中也遇到了很多难题,虽然随着时间的推移,精准扶贫这一政策解决了贫困户的一些问题,但是,还是有很多原因导致了一些贫困户返贫,甚至增加了很多贫困户,比如,患有重大疾病的家庭,虽然,政策解决了一些费用,但是剩下的费用也是一个贫困家庭的一笔不菲支出,更是增加了家庭的经济负担。因此,在2020年还是有很多贫困户没办法脱贫。
精准扶贫作为中央扶贫的新举措,其中的就业技能培训体现了我们中国传统文化极具教育意义的一句话,那就是“授人以鱼不如授人以渔”。更值得一提的是,精准扶贫不仅给了“鱼”,还给了“渔”,就是说不但在一定政策下补助了贫困家庭,也帮忙培训了就业技能,使得他们能够除了在政府的帮助下,减轻经济负担,也能靠自己的双手解决自己的家庭困境。所以精准扶贫这一政策,不仅帮助贫困家庭解决经济困境,还在一定程度上促进了产业经济,努力实现我们国家共同富裕的目标,并且精准扶贫这一政策对M县经济的健康长远发展具有重要意义。
二、M县精准扶贫实践现状
(一)M县的概况
1.地理概况
M县辖属武威市,位于石羊河流域最下游,区域总面积1.59万平方公里,辖18个行政乡、248个村级行政小组和村,总人口26.39万名,常住人口24.14万。由于位临腾格里沙漠受恶劣的地理环境和气候影响,农业发展缓慢,相应的产业链也无法快速发展,对M县的整体经济造成了巨大影响,又加之M县乡村空心化和人口老龄化严重,整体劳动力下降,导致经济水平下降,经济发展速度缓慢。
经济发展现状
随着精准扶贫工作的展开,M县的经济也发生了变化,首当其冲体现在M县的产业经济方面。在2018年、2019年与2020年的产业经济取得了不错的成绩,也体现了精准扶贫一定程度的效果。
M县2018年、2019年及2020年的经济概况如下所示:
表12018年、2019及2020年的经济发展情况
第一产业(万元)
第二产业(万元)
第三产业(万元)
2018年
1127621
1279293
1988888
2019年
1205325
1317183
2170145
2020年
1596225
1408483
2501345
图12018年、2019年及2020年的产业经济
由表1和图1可知,虽然产业经济在上升,但是M县的第一、第二产业占比在2018年与2019年的增长幅度很微弱,且占比是三大产业中较低的,说明M县的第一、第二产业带动经济发展能力太弱;主要经济带动能力大多来自第三产业,且占比为三大产业中最大的。
2020年M县地区生产总值81.34亿元
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