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网络与信息安全应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

随着信息技术的飞速发展，网络与信息系统在各个领域的应用日益广泛，但同时也面临着各种安全威胁和风险。为有效应对网络与信息安全突发事件，最大限度地减少事件造成的损失和影响，保障网络与信息系统的安全稳定运行，特制定本应急处置预案。

（二）适用范围

本预案适用于单位内部网络与信息系统可能发生或已经发生的各类安全突发事件的应急处置工作。涵盖了核心业务系统、办公网络、数据存储与传输系统等所有与网络和信息相关的系统和设备。

（三）工作原则

1.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强网络与信息安全日常管理，做好风险评估、监测预警等工作，从源头上预防和减少突发事件的发生。

2.快速反应：建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生后能够迅速做出反应，及时采取有效的处置措施，控制事态发展。

3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥、分级负责的原则，明确各部门和人员的职责，确保应急工作的协调有序进行。

4.科学处置：运用先进的技术和科学的方法进行应急处置，遵循相关的技术标准和规范，确保处置工作的科学性和有效性。

5.最小损失：以减少事件造成的损失和影响为目标，采取合理的处置措施，尽可能降低对业务的影响，保障业务的连续性和数据的安全性。

二、应急处置组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立网络与信息安全应急指挥中心，由单位主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门的负责人。应急指挥中心全面负责网络与信息安全突发事件的应急处置指挥工作，其主要职责包括：

1.制定和修订。

2.决定启动和终止应急响应级别。

3.协调各部门之间的应急处置工作，调配应急资源。

4.向上级主管部门报告事件情况和应急处置进展。

5.组织对事件的调查、评估和总结工作。

（二）应急技术支持小组

由单位内部的技术骨干和外部专家组成应急技术支持小组，负责提供专业的技术支持和技术解决方案。其主要职责包括：

1.对网络与信息安全突发事件进行技术分析和诊断，确定事件的性质、原因和影响范围。

2.制定具体的应急处置技术方案，并组织实施。

3.协助应急指挥中心做好应急资源的调配和技术设备的维护。

4.对事件的处置效果进行评估和监测，及时调整处置方案。

（三）应急保障小组

应急保障小组由后勤、财务等部门人员组成，负责为应急处置工作提供必要的物资、资金和后勤保障。其主要职责包括：

1.负责应急设备、物资的采购、储备和管理。

2.提供应急处置所需的资金保障。

3.做好应急处置人员的后勤服务工作，包括食宿、交通等方面的保障。

（四）应急宣传与沟通小组

由宣传部门和相关业务部门人员组成应急宣传与沟通小组，负责事件的信息发布、宣传和沟通工作。其主要职责包括：

1.及时、准确地向内部员工和外部相关单位发布事件的信息和应急处置进展情况。

2.解答员工和公众的疑问，做好信息沟通和解释工作。

3.负责与媒体的沟通和协调，引导舆论导向，避免不实信息的传播。

三、事件分级与分类

（一）事件分级

根据网络与信息安全突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将事件分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）四个等级。

1.特别重大事件（Ⅰ级）：造成单位核心业务系统长时间瘫痪，导致大量重要业务数据丢失或泄露，严重影响单位正常运营和社会稳定，造成重大经济损失和恶劣社会影响的事件。

2.重大事件（Ⅱ级）：导致单位主要业务系统部分功能失效，重要业务数据受到一定程度的损坏或泄露，对单位业务运营产生较大影响，可能造成较大经济损失和一定社会影响的事件。

3.较大事件（Ⅲ级）：引起单位部分业务系统出现故障，对业务的正常开展造成一定影响，但通过及时处理能够在较短时间内恢复正常的事件。此类事件可能导致部分业务数据的临时不可用，但未造成严重的数据丢失或泄露。

4.一般事件（Ⅳ级）：对单位网络与信息系统的某个功能模块或局部区域产生影响，不影响整体业务的正常运行，通过简单处理即可快速恢复的事件。

（二）事件分类

1.网络攻击事件：包括黑客攻击、病毒感染、恶意软件入侵等，旨在破坏单位网络与信息系统的正常运行，窃取或篡改重要信息。

2.数据泄露事件：由于内部人员违规操作、系统漏洞等原因，导致单位重要数据被非法获取并泄露到外部的事件。

3.系统故障事件：因硬件故障、软件漏洞、电力中断等原因，造成网络与信息系统无法正常运行的事件。

4.自然灾害事件：如地震、洪水、火灾等自然灾害，对单位的网络与信息系统设施造成破坏，影响系统的正常运行。

四、监测与预警

（一）监测

1.建立网络与信息安全监测体系，综合运用网络监控设备、安全审计系统、入侵检测系统等技术手段，对网络与信息系统