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《港口起重机械安全评估规范》编制说明

一、项目背景及目的意义

（一）项目背景

深圳作为沿海城市，东西部码头各类在用大型港口起重机械

800余台，其中不乏一批上世纪七八十年代的老旧设备。多年来恶

劣环境下的繁重作业，使港口起重机械普遍出现锈蚀、磨损、开裂

等结构损伤，整机的可靠性和安全性因而受到影响，对使用单位的

安全生产造成威胁。仅仅依靠使用单位的日常维护检查，或者特种

设备检验机构两年一次的定期检验，无法有效监测和评估这些老旧

起重设备的故障状态及损伤程度，难以保障起重设备安全、可靠地

运行。

港口起重机械门类繁多，如岸边集装箱门式起重机、轮胎式集

装箱门式起重机、门座起重机等，这些设备具有使用参数高、使用

频率高、吊运载荷重、服役期限长等共性特征。基于此，研究制定

《港口起重机械安全评估规范》，建立老旧港口起重机械风险评价

体系，用于指导、规范港口企业和检验评估机构开展老旧港口起重

机械的检测、评估业务，对港口企业生产运营与监管机构安全监察

工作意义重大。

（二）项目目的

一是依托标准编制，指导港口企业及时、科学、合理地制定针

对性的修复、改造或者更新方案，降低使用风险，进而避免结构疲

劳断裂、关键零部件失效引发的安全事故，为企业节约增效。二是

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依托标准，实现对港口起重机械风险状态的动态监测，为政府主管

部门建立老旧港口起重机械风险监测数据库，打造港口起重机械安

全运营示范案例，同时也为推动出台港口起重机械智能化监测、设

备报废与延寿相关政策提供决策依据。

（三）项目必要性及意义

老旧起重机械的安全状态直接影响企业的安全生产，大型港口

起重机械金属结构损伤后一旦发生断裂、垮塌事故，生命财产损失

惨重。国家市场监管总局在《“十四五”市场监管科技发展规划》

中提出：“加强保障特种设备安全的技术研究，研究高参数和产期

服役起重机（群）安全状态检测、健康评价、远程诊断与预警技术

及系统。”目前，针对老旧起重机械安全状态的综合评估，国家标

准GB/T41510-2022《起重机械安全评估规范通用要求》已发布实

施，该标准只是规定了各类起重机安全评估的通用技术要求，而对

结构型式、使用工况、事故特点等方面具有特殊性的港口起重机械，

并未单独制定安全评估规范，在实际操作层面缺乏有效技术支撑。

深圳市在用各类港口起重机械达到800余台，其中约50%使用

年限已超过15年。因此，研究制定《港口起重机械安全评估规范》，

对老旧港口起重机械状态监测与风险评价活动进行规范化指导，具

有重要的现实意义。

（四）标准创新亮点

一是秉持主动安全和预防性维护为理念进行编制，坚持“防患

于未然”。标准编制过程中，充分考虑到老旧设备重要结构件、关

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键零部件和安全保护装置的失效风险，利用风险矩阵分析方法，评

估设备状态。同时，充分吸纳一些列最新的特种设备安全技术规范

和国家标准、行业标准，如TSG51-2023，GB/T41510-2022,积极采

纳港口企业港口起重机械设备运行中预防性维护的的先进经验，综

合编制组多年来检验检测的实践经验，分类制定了重要结构件和关

键零部件损伤缺陷评定指南（部分量化数据已经得到有效验证），

并以规范性附录形式呈现。

二是编制过程中及时吸纳深圳特检院起重机相关科研项目的先

进成果，包括深圳特检院院立科研项目“港口起重机械金属结构安

全评估方法研究”（2021YC01）中钢结构检测及剩余寿命估算的流

程方法，结构腐蚀的评定方法等。

三是编制过程中坚持标准的实用性与适用性。编制组充分吸收

深圳特检院近年来开展大型港口起重机械安全评估委托业务的经

验，尤其是对岸边集装箱起重机、轮胎式集装箱门式起重机评估过

程中应力测试选点、无损检测区域、剩余寿命估算等方面积累的一

系列行之有效的实践经验。2025年5月，深圳特检院完成盐田国际

集装箱码头有限公司3台使用年限达30年的老旧轮胎式集装箱门式

起重机的安全评估，受到客户满意反馈，充分验证了标准的适用性

和适用性。

二、工作简况

（一）任务来源

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本文件根据深圳市市场监督管理局“深圳市市场监督